宫中此处深受皇帝重视，却十分简陋

在皇宫里有这样一个场所，它位于隆宗门内，供朝廷办理军事用，它就是军机处。军机处是历史上权力最大的机构之一，帮助皇帝解决棘手的军事问题。成立军机处的初衷是为大臣们商议军事提供便利，同时解决战事期间，密集的军报在走公文时，层层转递，效率低且保密性差的问题。

【小贴士】军机处夜值：夜幕降临紫禁城，乾清门外的广场在一片沉静中更显空旷，只有隆宗门内的军机处和军机章京值房的窗户映出灯光，偶尔，值班的官员从屋里趋出，往返于值房之间，或直奔内右门，将重要军情密折呈送养心殿御前。（图片及内容来源丨故宫博物院官网）

军机处的地位很高，但“待遇”却很一般，没有一个独立的宫殿，只是一排平房。这还不算什么，条件艰苦点勉强也能接受，更让人难以置信的是，在其中办公的所有的官员都是兼职，机构自身又无编制、无定员、无预算，被戏称为“三无”机构，怎么看怎么是一个随时面临拆迁的临时机构。

（图片来源丨微博@陈赤博士）

为什么皇帝如此重视，它还这样简陋呢？这其中也是有深意的。简单概括来说，有下面三点：

1. 应急性强：在正规的行政机构无法做到有效施政后，只能依靠“军机处”这类临时机构来提升行政效率。

2. 容错率高：作为一个临时机构，成立和解散都很方便，进退自由。同时，又不需要建立专门的宫殿，节省了开支。

3. 互相牵制：方便最高领导者可以绕开固有的行政流程，实现其在人事上的任意调配，对官僚体系造成无形的威胁。

《胤禛行乐图册·书斋写经》页（局部）（图片来源丨故宫博物院官网）

军机处的这些特点，使其在实际操作的过程中，优势越来越明显。雍正皇帝也发现了它的巨大潜力，将其从一个专门服务于军事的机构，拓宽到了日常的行政当中。并逐渐成为当时的行政核心，管辖的范围也随之越来越大。军机处的强大生命力在于他虽有执政之实，但却无执政之名，而且是一个完全依附于皇帝的临时机构。

军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。初只秉庙谟商戎略而已，厥后军国大计，罔不总揽。

自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。

——《清史稿》

在众多优势资源的加持之下，军机处让清代独有的“议政王大臣会议”名存实亡，并于1791年废除。让内阁都沦为了一个日常的行政部门，丧失了行政权。

为避免军机处权力无限大，对清政权构成威胁。统治者在对军机处的把控上，采取了权力分解的措施。虽然军机处的成立让内阁变成了纯粹的行政机构，但他依然可以与军机处相互制衡。军机处有实无名，内阁有名无实，有效地避免了新的垄断权力的形成。

另一个分权的角色就是“御前大臣”，“御前大臣”手中握着相当的军力、财力和物力，算得上实际上的“内廷”，而军机处与之相比，相当连接于内廷与外廷的“中廷”。各有各的权力，互相制约。

（图片来源丨故宫博物院官网）

最后，前文中我们也提到，军机处的官员都是兼职，他们本身的人事关系和工资奖金都不在军机处，各有各的本职工作，所有的人都由皇帝统一任免，也有效地避免了内部结党情况的发生。军机处的建立，可以说是历史上的一个创举，起着功不可没的作用。

军机处如今依然在紫禁城内，目前作为一个常设展厅，展出清代的军机处史料，有机会大家可以前去看一看！

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