阿富汗难民的存在为毒品从阿富汗走私到巴基斯坦提供了方便

大量阿富汗难民的长期存在也意味着大量廉价劳动力的长期存在。尽管巴基斯坦法律并未赋予阿富汗难民在巴合法就业的权利,但仍然有许多产业部门特别是私人雇主雇佣大量的廉价阿富汗难民,使巴基斯坦本地底层劳工的失业率不断增高,同时也使他们的工资收入始终处于低水平状态,生活条件难以得到改善。为促使阿富汗难民自愿、有尊严地遣返,巴基斯坦政府陆续关闭了一些难民营,但阿富汗难民继续租用某些私人领地并重新建起难民村。难民村中日渐增加的犯罪和恐怖主义活动令巴基斯坦本地居民十分不满,因而在难民和本地居民之间冲突不断,这给巴基斯坦政府的难民遣返工作增添了更多的困难。

自20世纪80年代开始,大量阿富汗难民的涌入使巴基斯坦边疆省份的人口迅速增长。从1981年到1998间,巴基斯坦的总人口增长了差不多50%,城市人口增长了90%以上,这使巴基斯坦的社会结构发生了重大变化。 2011年巴基斯坦的人口普查显示,从1998年到2011年,巴基斯坦的人口增长了46.9%,而俾路支省的人口增长率最高,达到了139.5% ,这其中就包括了大量的阿富汗普什图族难民。据联合国难民署对居住在巴基斯坦的难民进行的统计,约85%的难民为普什图族。 除俾路支省以外,西北边境省和联邦部落直辖区的人口增长速度也非常明显。在这些地区,许多阿富汗难民,其中包括不少出生在巴基斯坦的第二代、第三代阿富汗难民,通过不正当手段获得了巴基斯坦的公民身份卡,他们在此过程中的收买、拉拢、贿赂地方官员等非法行为不仅催生了腐败,同时也助长了这些地区的违法犯罪活动。 如上文所述,尽管巴基斯坦法律并未赋予阿富汗难民在巴基斯坦合法就业的权利,但事实上,一直以来,阿富汗难民都可以在巴基斯坦就业、租房、流动、就医、入学等。 众多阿富汗难民的存在不仅挤占了本应属于巴基斯坦公民的资源,同时也导致了不同部族和宗教信仰人口比例的失衡,加剧了巴基斯坦社会中宗派和种族间的冲突。

此外,大量阿富汗难民的存在为毒品从阿富汗走私到巴基斯坦提供了方便。据联合国毒品与犯罪办公室(UNODC)称,一些在巴基斯坦的阿富汗普什图族难民正是以部落族群关系为纽带的跨境毒品走私网络的成员,而一些难民营又是阿富汗毒品过境后的存储、转运和走私中心。其中,与毒品走私联系最紧密的两个难民营分别是位于俾路支省皮辛县(Pishin district)和查盖县(Chagai district)的皮尔·阿里宰(Pir Alizai)和吉尔地·荣格尔(Girdi Jungle)难民营。吉尔地·荣格尔难民营正好处于查盖县达尔本丁镇(Dalbandin)与阿富汗

赫尔曼德省巴拉姆查地区(Baramcha)交界的边境大道上,被认为是毒品过境后的主要存储地和分装地,甚至可能是加工地。藏于吉尔地·荣格尔难民营的毒品经毒贩送往巴基斯坦的各个海港后被走私到海湾国家或伊朗的锡斯坦—俾路支斯坦省(Sistan-Baluchistan)等。自2002年以来,巴基斯坦官方在此地屡屡查获大宗毒品,其中包括2002年查获的700千克吗啡、2005年2月查获的574千克大麻及2004年在吉尔地·荣格尔附近查获的1600千克海洛因等。吉尔地·荣格尔难民营还是前体化学制剂被走私到阿富汗南方海洛因加工厂的重要中转站。2007年,巴基斯坦官方以走私为由将吉尔地·荣格尔难民营关闭

阿富汗难民的存在为毒品从阿富汗走私到巴基斯坦提供了方便

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页面更新:2024-05-16

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