烟台市卫生健康委六大措施践初心为民办实事

中国山东网-感知山东7月9日讯(记者 高宁 通讯员 王盛平 李杰) 据悉，烟台市卫健系统把“我为群众办实事”实践活动与开展“百家卫生院 千家卫生室大提升”紧密结合，全力打造建设人民群众满意的基层医疗卫生服务质量和环境，以优质的医疗服务提升人民群众的就医获得感和满意度。

强化政策倾斜，卡实惠民目标。基层卫生工作直接面向群众，是满足人民健康需求的第一道防线，是党密切联系群众的“桥梁”和“纽带”。烟台市委、市政府将提升基层服务能力列入民生工程重要事项进行重点督办，主要领导多次调度基层卫生工作，市人大专题审议《全市基层卫生工作报告》。截止目前，5个区市落实了“一类保障”、10个区市落实了“两个允许”。莱阳市、栖霞市率先探索开展“挂职院长”试点，选拔4名二级医院中层到乡镇卫生院任院长。海阳、莱阳等区市首次为具备大专学历、从事乡医工作满5年并获得执业（助理）医师资格的乡医特设岗位，招聘入职卫生院，极大调动了基层专业技术人才工作积极性。

强化硬件建设，促实能力提高。强力推进全市基层医疗卫生服务能力三年提升行动，全市152处基层医疗卫生机构全部达到标准化建设要求，8处基层医疗卫生机构达到国家推荐标准、123处达到国家基本标准、112处达到省提升标准，建成社区医院13处、县域医疗次中心6处，老年友善环境整治完成率92%，基层医疗卫生机构服务能力和就医环境明显改善、服务品质明显提升、群众看病就医获得感和认同感明显增强。

强化资金投入，落实财政保障。市县两级财政积极调整财政支出结构，重点向基层倾斜。在基础设施投入方面，市县两级财政投入2110万元，为基层医疗机构配置智慧查体设备155套。莱阳市投资660余万元建成县域医共体远程诊疗系统，招远市投入300余万元打造“一院一特色”的特色专科建设，牟平区投资1100万元为基层医疗机构更新诊疗设备。在家庭医生签约服务经费方面，在全省率先明确人均130元的家庭医生签约筹资标准，其中医保基金承担60元、财政补助25元，每季度预拨补助金额的20%，剩余20%通过年底绩效考核结果统一结算。2020年，市县两级财政共拨付医保、财政补助资金5261万元。在村卫生室管理方面，市县两级财政对新建村卫生室给予4万元一次性建设补助，对一体化村卫生室每年给予2万元运行补助，2020年拨付新建村卫生室市级建设补助396万元、运行补助2065万元，2021年拨付村卫生室运行补助2108万元。

强化资源下沉，做实便民措施。从二级及以上医院选派30名“业务院长”，以“传、帮、带”的形式为基层医疗机构建立115个规范管理制度，建立36条双向转诊绿色通道、建成“国医堂”和康复科等特色专科66个，开展新技术新项目35个，新开展手术34种，培训人员1500多人次。开展“百名专家联镇街，千名医生下基层”活动，90名专家及团队每周到基层至少坐诊一天，2182名医务人员联系村卫生室，今年上半年累计坐诊6000余次、手术1000余台次。组织开展基层名医评选活动，评选两批烟台基层名医40名，充分调动基层卫生工作者的积极性，为基层培养了一批“留得住、用得上”的实用性人才。

强化服务质量，夯实水平提升。在规范性方面，5月份，在全市开展了“居民健康档案规范提升月”活动，对居民健康档案逐份核实甄别，及时修订逻辑错误及不实信息，共复核完善421万份电子健康档案，健康档案的真实性、规范性进一步提高。在覆盖面方面，建立基本公卫、家医签约工作交流群，在工作中遇到问题发布至工作群，由市、县专家及信息系统工程师及时进行协调解决，增强了业务指导性和处理问题的时效性，切实提高了工作效率和宣传的范围。上半年累计解决、答复各类问题1万余条。在家庭医生签约服务方面，调整组建1923个家庭医生服务团队，投入2000余万元，新改建健康驿站、健康小屋130处，为每个家医团队配备1台智慧化随访设备，推动家庭医生签约服务进企业、进学校、进养老院等场所，针对患者需求丰富签约服务形式和内容，完善签约服务绩效评价机制，提高签约服务质量和签约率。

强化乡医培训，坚实队伍建设。深入推进“千家村卫生室提升活动”，选派上级医院专家及团队定期到村卫生室巡诊和坐诊、依托滨州医学院和山东中医药高等专科学校免费培训，指导村卫生室开展好中医适宜技术以及合理用药等基本服务技能系统化、专业化的培训，主要培训常见病、多发病诊治、中医适宜技术以及合理用药等基本服务技能，培训乡村医生3785名。通过培训凝聚了乡村医生队伍人心，建立了乡村医生知识更新的长效机制，进一步提高了乡村医生的医技水平，增强医疗服务提供能力。