西安，大黑马

“卡脖子”的艰难处境，还在持续。

从建立科创板，到呼吁发展专精特新小巨人企业，国家对科创的重视，已上升到历史高点。

时代风云变幻，“科技是第一生产力”这句话，永不过时。

9月22日，国家统计局公布数据，2020年的研究与试验发展（R&D）经费24393.1亿元，增长10.2%。但由于受疫情影响，增速回落了2.3个百分点。

科技创新，是当下大国竞争的尖端武器，也是未来城市发展的坚实底牌。

一个城市的真正科技实力究竟如何，研发（R&D）经费投入就是一个核心指标。

哪些省份是科研大省？哪些城市才是真正的科研大城？

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先来看看各个省份的研发费用投入情况。

从研发经费投入总额来看，31个省份中有8个省市超过千亿元。

广东、江苏两个经济强省，研发经费更是超过3000亿元，稳居前两位。

北京则超过2000亿元，排在第三位。在刚刚公布的中国企业500强榜单中，北京以93家高居第一位，这些国企总部、大型科技巨头的研发费用，对北京贡献极大。

浙江、山东、上海3个省市的研发费用都超过了1500亿元。而其共性在于，重工业、轻工业等制造业发达，研发费用支出自然也高出一截。

四川、湖北的研发费用都超过1000亿元。值得注意的是，四川今年首次超越湖北，领先50亿元拿下第七的位置。

此外的23个省份研发费用都在千亿元以下，而新疆、宁夏、海南、青海、西藏5个省份更是不到百亿元，区域之间的科技实力差距，非常悬殊。

与2019年相比，29个省份的研发费用支出都有所增长。

其中，广东、江苏依然是增长最多的省份。尤其是广东，381亿元的增量，遥遥领先其他省份。

浙江、山东、四川、安徽、湖南、河南的增量，则都在100亿元以上。四川对湖北的反超，就在于100多亿的高增长，而湖北受疫情影响仅增长了47亿元。

不仅如此，四川的研发费用首次超过1000亿元，而21%的增速更是排在全国第二，仅次于海南（基数较低）。

海南、广西、宁夏、青海、西藏、甘肃、新疆7个省份的增量，甚至不到10亿元，速度缓慢。

而甘肃、新疆就是那两个仅有的负增长的省份。

西部地区的经济实力摆在那里，也不容许有多余的资金砸进科技创新。而科技创新越少，经济增长的幅度也越小。

一个循环，难以破局。

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除了研发费用投入金额外，投入强度（研发费用/GDP）更能看出一个地方对科技创新的支持力度。

说白了，就是看谁更舍得往科技研发领域砸钱。

2020年，全国研发费用投入强度2.4%。以此为平均水平，全国只有7个省市高于这个标准。

其中，北京以6.44%的投入占比，遥遥领先其他省市。总部经济、互联网企业聚集的优势，再次得以体现。

最近发布的自然指数-科研城市2021显示，全球排名前五的科研城市依次是北京、纽约都市圈、波士顿都市圈、旧金山湾区、上海，而北京已连续4年蝉联第一。

科技创新中心，北京实至名归。

上海以4%的投入强度，排在北京之后。天津以3.28%的投入强度，排在全国第三位。

而广东、江苏、浙江和陕西排在四到七位。陕西，成了唯一一个超过全国水平的中西部省份。

这让人有些意外，却又在情理之中。

陕西的投入强度之高，贡献最大的当然是高校众多的西安，也带来了一大批科研机构的落地，尤其是在军工、航天技术等方面，西安确属全国前列。要知道，军工的各种数据，一般是不计算在内的。

此后，24个省市的研发费用投入强度低于全国水平，甚至20个省市低于2%的投入，云南、贵州等8个西部省份的投入强度甚至低于1%，区域分化同样严重。

与2019年相比，有27个省市的投入强度有所增长，但幅度都不到1个百分点，并没有出现那种爆发式增长的情况。

其中，四川以0.3个百分点的增长排在第一位，甚至超过了广东。

尽管企业仍是研发费用支出的主力，但四川去年科研机构投入416.6亿元，大增45.7%，对整体增长贡献70.9%，成为快速增长的主要功臣。

此外，还有广西、新疆、西藏、甘肃4个省份的投入强度出现了下降，西部省份的科创局面，仍面临不少困难。

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从城市的层面看，又是谁的科研实力最强？

由于2020年部分城市的R&D费用数据尚未公布，这里只能采用2019年的数据。

从研发费用投入金额看，北京、上海、深圳全部超过1000亿元，位居全国前三位。而北京超过2000亿的规模，依然是无可匹敌。

苏州反超广州，以700亿的投入规模拿下第四的位置，其增速更是高达35%，40个城市中排在第一位。

杭州、武汉、西安、重庆、南京的投入规模都超过了460亿，排在前10名内。

注意，前10的城市中，只有北京、西安两个北方城市，南方依然是大赢家。

而在这些大城市研发费用支出高，企业依然是主力。比如深圳，90%以上的创新企业是本土企业，90%以上的研发机构设在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上的职务发明专利出自于企业，90%以上的重大科技项目发明专利来源于科技龙头企业。

2020年，单单华为一家企业，研发费用支出就达到1418.93亿，直接可以排在全国城市的第四位。

从研发经费占GDP比重，即投入强度的对比来看，西安更是成为最大黑马！

2019年，西安投入强度高达5.17%，仅次于6.31%的北京，位居20强城市第二位，更是以微小优势战胜深圳。

而西安黑马的成色，主要来自众多的科研机构。2017年，科研院所的研发经费180亿元，占西安市的50%。

但到了2019年，科研机构的研发经费212亿元，而企业研发经费213亿元。尽管企业经费占比首次超过科研机构，但只有1亿元的优势，基本还是五五开的局面。

因此，如果把各市的高新技术企业数量拿出来对比，西安并不占优势。2020年，西安高新技术企业5234家，远远低于深圳的1.86万家、广州的1.16万家、杭州的7700家。

此外，深圳、上海、苏州、杭州、南京、天津、武汉、无锡、合肥、东莞等10个城市的投入强度都超过3%，属于第二梯队。

纵观整个榜单，城市的研发费用投入，与经济规模基本呈正比。城市经济越强，越愿意拿出更多的钱投入到研发中，而研发费用投入越多，就越能刺激经济更进一步，以此形成正循环。

未来的科创竞争，也势必更加激烈。