德国洪水100多人丢了命，天灾还是人祸

德国总理默克尔日前访问了美国，这是她在总理位置上最后一次前往美国与美国总统打交道。在大谈欧美关系，评论中国时，没想到后院发大水了。

也许本来她想着是走完这一轮，就等着退下来好好休息一下，她实在也是太累了，16年总理生涯，被称为德国“铁娘子”的默克尔，一直以来身体健康问题颇被关注。但实际上她的年龄倒是不大，当然是与拜登比起来。默克尔就在前两天刚过完67岁的生日。

然而，老天确实是在开玩笑，一场被称为千年不遇，也有说百年不遇，反正是好久不遇的洪水袭击了欧洲西部，德国是重灾区。

发洪水不稀奇，稀奇的是，以严谨著称的德国，一场洪水死亡人数已经攀升到160多人，多人失踪，成千上万人失去了房屋和家园，基础设施遭到极大破坏，财产损失不计其数。

人们不禁要问，德国的防灾应急系统怎么了？是要故意在默克尔退位之前，再安排一次考验吗？

其实早在7月10日，欧盟洪水警报系统（EFAS）就已经发出了警告。英国《星期日泰晤士报》7月18日报道称，“一个科学家小组向德国当局发出了一系列准确的预测，以至于现在读起来就像一个可怕的预言：莱茵兰即将受到‘ 极端 ’洪水的袭击，特别是在埃尔弗特河（Erft)和阿尔河(Ahr)沿岸，以及哈根和阿尔特纳等城镇。”这个预测已经精确得不能再精确了。

德国气象局的专家也对洪水到来的时间和程度并“不感到惊讶”。也就是一切尽在意料之中，但结果却在意料之外。

问题出在哪了呢？

《星期日泰晤士报》援引英国雷丁大学水文学教授汉娜·克洛克的话说，一种“体制的巨大失败”导致了战后德国最严重的自然灾害之一。她说，有些山洪暴发很难详细预测，但“肯定有时间”让较大的城镇做好预警或者疏散准备。

克洛克在接受采访时指出，“早在几天前，就可以看到即将发生的事情。”曾参与欧洲洪水警报系统EFAS建立的克拉克强调，气象部门已经发布了所有必要的警告，然而，“这个警告链在某处断了，所以这些信息没有到达人民手中。”克洛克还认为，德国缺乏一个全国范围内的统一的洪水风险处理方法，以及应对不同情况的不同的洪水计划。

也就是说，政府一级已经预测到了，却没有把信息传到民众一级，并且也没有一个处理的办法。

就像德国社民党劳滕巴赫说，“在灾害防控的问题上，我们和大流行病预防一样准备不足”。再次小看了自然的威力，这是偶发的，还是系统性的问题呢？

德国作为一个联邦制国家，防灾救灾任务是由联邦、各州和地方政府共同来执行的。各州政府主要管辖灾难控制，紧急救援和处置、民事保护等；而联邦政府只在德国基本法规定的某些领域承担相应的职责，主要应对州和地方政府无法应对的重大危害事件。2004年，德国成立了灾害管理的专门机构——联邦公民保护与灾害救助局，简称联邦公民保护局。该局归联邦政府内政部的领导，主要负责自然灾害、事故灾难、传染病疫情等重大灾害的综合协调管理。

面对这次的水灾，德国联邦公民保护和灾难援助办公室主任舒斯特辩解说：“我们的预警基础设施在联邦政府中已经发挥作用，”德国气象局已经提供了相对较好的警告。"我们通过我们的应用程序，通过媒体发出了150条警告。" 他说，问题是，你往往在半小时前无法判断哪个地方会受到什么量的雨水袭击。

经过疫情的认知，我们发现，在联邦制度下的这些所谓民主国家，政府与州是脱节的，甚至有结构性的矛盾。但无论发生什么问题，都不会有人承担责任。就像美国因为疫情死了60多万人，没有一人因防疫不力而承担责任或引咎辞职，除了互相推诿，然后都会说，程序上我们是合规的。

德国灾情严重的北威州内政部长罗伊尔称， 根据他目前的了解，并“没有重大的原则问题"，不过他呼吁改进预警系统，让那些没有预警应用程序的人也收到警告。

德国镇县联合会警告说，不要对德国的灾难防控系统提出 "根本性的质疑"。该联合会主席莱因哈德·萨格说，”在某个时刻，人类在这种闪电般的自然力量面前根本无力应对。我们应该意识到这一点并接受它。”

也就是说，从程序上政府已经发挥了作用，气象局已经发出了警告，各级政府也做到了规定的该做的。因此，没人会为此承担责任，但似乎这不是个担责任的问题，是人命的问题，生存权的问题，最基本的人权问题。

官员轻描淡写地说，下次改进，争取让每个人手机能收到信息。同时，不能轻信电子设备，还是传统的拉警报比较好。这就是唯一需要改进的地方。

而就在几个小时前，据中国“承德县发布”消息，因在抗汛抢险中翻车坠河，承德市承德县新杖子镇副镇长冀凤学同志因公殉职。此前，该镇党委书记邢中山同志已经确认殉职。

新杖子镇党委书记邢中山同志、副镇长冀凤学同志在成功完成一个村群众安全转移后，奔赴另一个村指导工作途中，所乘车辆不幸翻入河中遇难。

写到这里，眼睛都快掉下来了。灾难面前，领导干部冲向前、党员冲上前、部队冲上前。江山就是人民，人民就是江山，字字千斤，说到做到。

对比考古式救援，程序式救援，中国始终是把人民生命放在第一位的。

有一次参与一个活动。在一个有20多位外国友人的场合，我们一位基层的干部自豪地说，在中国，中央的指示只要有需要，可以在一天内传达到村一级。

中国人组织起来了，就是战无不胜的，无论是天灾，还是人祸，无论是国内的还是国外的。

想起以前深信不疑的青岛下水道的传说，割高压线救小鸟的传说，有时候还真要感谢这些编故事的人，给我们一个美好的想象，我们也要像德国一样严谨、像美国一样人性、向日本一样认真、像法国一样浪漫。随着时间的推移，当证明这些都是传说时，我们发现我们却真的做到了，这何尝不是一件幸事。

当风尘仆仆的默克尔来到抗灾一线紧锁眉头。当德国总统在发表沉痛慰问演讲时，默克尔的接班人，可能是未来总理的拉舍特却和同僚们笑作一团。

此生无悔入华夏，来生还在中华家。

（图片源于网络）