双碳双控政策下，企业如何应对？

关键词：双碳；双控；企业；

2120字|预计阅读时间：5分钟

“双碳双控”即“碳达峰、碳中和”和“能源消费总量、强度双控”的顶层设计，旨在解决工业快速发展伴生的生态、能效问题，以最终达到经济社会发展全面绿色转型的目标。

新冠疫情肆虐全球，然而我国作为率先从疫情泥沼之中脱困而出的一员，部分商品既要满足国内积压需求爆发，还要承担部分海外市场需求。疫情得到控制后，在复工复产的号召下，部分行业开工率和产能利用率均创下了近年来的高位。在极大的工业生产需求面前，能耗增加成为必然，因此从2020年开始，能耗双控目标的完成情况不尽人意，一部分以能源生产和工业产成品出口为主的地方双控目标没有完成计划。

时间进入2021年，虽然全球疫情在部分国家得到了有效缓解，但仍有部分国家依旧在疫情的泥沼中举步维艰，国内供应链体系恢复缓慢，需求持续外溢，同时叠加滞后效应，我国上半年出口依旧保持向好态势，工业生产水平整体保持高位，这种情况下不同地区、不同产业能耗水平自然会出现明显分化，致使2021年双控压力显著增加。

发改委8月中旬的一则通知公布了2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况，其中部分地区能耗强度不降反升，随后这些地区便开始了一场轰轰烈烈的双控运动。各种政策相继出台，大干快上精神得到了全面推广。

从各地发布文件汇总情况来看，基本就一条：高耗能产业行业停限产降耗。一时间部分地区钢铁、煤炭、有色冶炼、水泥等传统高耗能产业纷纷停限产，部分下游生产制造业企业直接拉闸停电。

以化工行业为例，江苏：印染集聚区发布停产通知，超1000家企业“开二停二”；云南：黄磷、工业硅产业减产90%；浙江：纺织重镇发布停电通知，覆盖161家企业；广东：开二停五，只保留15%以下总负荷等等，几千家企业被限产，甚至停产的情况可谓前所未见。

短期之内如此大干快上的结果就是相关产品的供需出现严重错配，价格出现剧烈波动，部分相关产品价格屡创新高。继续以化工行业为例，黄磷、EVA、钛白粉等等价格暴涨。大多数国内的贸易企业，来不及做出反应应对市场不得不挥泪割肉，辛苦大半年的利润全部灰飞烟灭。另外受影响的行业基本为上游原材料行业，原料价格的大幅波动，致使下游生产制造业利润大幅下降，已有部分行业企业因亏损出现倒闭的情况。

那么企业在“双控、双碳”政策下，到底如何才能寻求发展呢？

01

制定具体的碳减排路径

在能源供给侧，第一类是清洁能源替代，如煤改电；第二类是清洁能源输送和存储，如储能。

在能源需求侧，第一类是提高能源利用效率，如节电和节蒸汽；第二类是生产运营低碳化，包括开展原料替代、电气化改造以及技术改造；最后一类是发展负碳吸收技术，主要是指CCUS技术。

企业可采取以下步骤落实减排行动。首先，成立企业级减排项目小组，由公司高层作为小组领导，以更有力地推动减排行动，并定期审查各部门的减排成果。

其次，将公司的减排目标和路线图细化为各部门的减排目标和路线图，并将减排目标纳入部门负责人考核体系。最后，设立公司“碳税”，在公司内部交易中，通过建立模拟市场的方式将碳税成本计入模拟利润计算，让各部门主动承担起减少碳排放的责任。

02

发展培育低碳技术

实现碳中和意味着企业要在能源结构和产业结构上做深度调整，而不只是过度依赖植树造林等碳抵消方式。提高可再生能源利用的比例、摆脱对化石能源的依赖才是企业碳减排的重点。

03

建立全供应链碳中和管理体系

目前一些先进的企业已经开展全供应链的碳减排工作，并且要求供应链管理部门的负责人加入碳减排项目小组，将低碳环保作为供应商筛选指标之一。

04

将碳减排成本纳入企业经营决策

碳关税将加大出口企业的成本，剥夺某些碳排放量高的企业原有的成本优势，改变行业竞争格局。比如欧盟2021年3月通过“碳边境调节机制”议案，碳效率高的外国钢铁企业支付的税费将比我国钢铁企业少50%。

为减少碳关税的影响，企业一方面要积极执行绿色低碳发展的方针，另一方面要及时了解各国政策的最新动向，评估碳成本，将碳成本纳入企业经营决策中，及时衡量碳价格对产品和其他相关成本的影响，并将之纳入提供给管理层的成本会计报告。

综上所述，“能耗双控”以及“碳达峰、碳中和”作为推进我国生态文明建设的重要措施，它是一项长期的、艰巨的任务。这意味着一场新时代浪潮的来临。不管你愿不愿意承认、愿不愿意参与，它们都将从方方面面影响社会发展和你的生活。

在这场危机中，各企业能否加快产业结构、能源结构优化升级，促进绿色低碳技术创新应用，是助力实现碳达峰、碳中和目标，推动高质量发展取得更大进步的关键。

在“双控”“双碳”的政策下，企业与其被动接受，不如主动去拥抱它们吧！