监管意志不因马云而转移

来源 | 新金融洛书（FintechBook）

作者 | 雷慢

打脸来的太快，就像龙卷风。

10月25日，马云在外滩金融峰会上对一众监管层抛出了一番辛辣言论。六天后，10月31日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，直指：

“尊重国际共识和规则。”“对同类业务、同类主体一视同仁。”“要督促上市公司规范使用募集资金。”“加强反垄断和反不正当竞争执法司法。”

雷慢摘录了一些会议通稿：

• 会议指出，当前金融科技与金融创新快速发展，必须处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系。要落实五中全会精神，坚持市场化、法治化、国际化原则，尊重国际共识和规则，正确处理好政府与市场的关系。既要鼓励创新、弘扬企业家精神，也要加强监管，依法将金融活动全面纳入监管，有效防范风险。监管部门要认真做好工作，对同类业务、同类主体一视同仁。要监督市场主体依法合规经营，遵守监管规则，完善公司治理，履行社会责任。要增强业务信息披露全面性和透明度，保护金融消费者合法权益，加强投资者教育。要督促上市公司规范使用募集资金，依法披露资金用途。要健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力。要建立数据资源产权、交易流通等基础制度和标准规范，加强个人信息保护。

在雷慢看来，会议精神和马云那番言论，有太过巧合的地方。巧就巧在会议精神和马云言论的针锋相对上。

马云说，问题不是怎么样不犯错误，而是犯了错误之后能不能完善修正坚持创新。未来是创新比赛，不是监管技能比赛。

监管说，既要鼓励创新，也要加强监管，依法将金融活动全面纳入监管，有效防范风险。

马云说，创新一定要要付出代价，我们这代人必须有所担当。

监管说，当前金融科技与金融创新快速发展，必须处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系。

马云说，巴塞尔协议是老年人俱乐部，服务老年化金融系统的……今天的银行延续的还是当铺思想，抵押和担保就是当铺思想。

监管说，坚持市场化、法治化、国际化原则，尊重国际共识和规则，正确处理好政府与市场的关系。

蚂蚁集团即将上市。马云说，这是人类有史以来最大规模融资定价。

监管说，要督促上市公司规范使用募集资金，依法披露资金用途。要健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力。

一国之金融策略，当然不会因马云的一番言论，去专门讨论。但这次会议通稿流露出来监管态度，有的似针锋相对，有的似旁敲侧击。在雷慢看来，主要意思与马云的言论相左。

马云批评银行的抵押担保就是当铺思想。但包括天猫、淘宝的小微企业贷款，也是以应收账款、店铺信誉和风险保证金等形式背书贷款，本质和抵押担保没有区别。

马云说“创新一定要要付出代价，我们这代人必须有所担当”。虽然马老板用了“我们”这个词，一下子把当天在场的监管和从业者，都圈了进去，要大家“担当”。但“代价”是什么呢，过去十几年里，P2P、现金贷、股权众筹、校园贷、首付贷等，造成了万亿财产损失。代价已经付出，而且担当的都是普通人。

马云说巴塞尔协议是老年人俱乐部，服务老年化金融系统的。然而，这些却是过去几十年里数次金融危机的到来的教训，比如2008年次贷危机的惨痛教训后，巴塞尔协议新增了流动性、杠杆率要求。监管说要尊重国际共识和规则，就是对巴塞尔协议的尊重，也是对金融行业几百年风险与经验的尊重。

监管部门要求对同类业务、同类主体一视同仁。过去十几年，金额科技企业本身是以监管套利起家的，同一种业务，不同的监管待遇，比如在广告、业务开展、金融消费者保护上，银行大多畏畏缩缩，毕恭毕敬；金融科技大多则大量烧钱、放肆扩张，许多Bigtech强调科技属性而去金融化，这种举动本身是为了避开舆论和监管注意，如果同类业务、同类主体一视同仁，那么意味着着，只要涉足贷款业务，就也须遵守杠杆率和流动性要求，这才是监管的公平与一致性，也是防止监管套利的规距。

马云的言论，可看作为金融科技代言，而监管者当然要为整个市场代言，同一个游戏同一套游戏规则，大家才能好好玩。几十年形成的监管经验，也不以马云的言论而转移。