人口跃居大西安第三背后，看城市发展方式之变

文=牧野

城市是动态生长的有机体，远见与判断、规划与建设决定了城市的发展进程。

作为全国首个设立的以创新城市发展方式为主题的国家级新区——西咸新区，经历数年的打造与开发，这座大西安的新中心和增长极，正在从蓝图变为现实，其对于人口的吸引力已开始显现。

据统计，西咸新区常住人口已达103.9万人，仅次于雁塔、长安，人口高速增长的背后，在现有基础上，对区域建设和配套的需求只增不减。

新闻：重点项目的侧重之变

5月31日上午，西咸新区2020年二季度重点项目集中开工仪式举行，此次新开工的项目共26个，总投资217.46亿元，年度计划投资51.18亿元。

城市重点项目，向来是事关区域和城市发展的重大议题，已然成为加速区域经济发展的"增长极"、产业调整的"催化剂"和结构转型的"方向盘"。

西咸新区2020二季度重点项目开工◎西咸新区

仔细盘点可以发现，量子通信科技产业园、恒德航空精密机械生产基地、盒马鲜生西北总部、绿地全球商品西北运营中心暨交易基地等悉数在列。

很明显，此次开工的重点项目，已不仅仅是传统意义上的城建和基建，更多涉及到先进制造、服务业、文化旅游、生态环保、社会事业和民生保障等领域，侧重于提升城市功能与品质方面，是在前期规划兑现基础上的加强。

事实上，自2011年西咸新区首次以新面孔呈现以来，历经长达5年在基建上的耕耘，到2016年，西咸新区已建成557公里市政道路网，基本实现了交通外联内通。同时在教育、医疗等公共配套的超前布局，更成为西咸后来吸引产业聚集的重要因素。

而“海绵城市”建设试点、国家新型城镇化综合试点、服务贸易创新发展试点、首批国家“双创”示范基地等20余个试点花落这里，无疑是国家层面在对西咸现有成果的肯定和对未来的展望。

西咸新区◎NEWS

众所周知，资本和人口，向来是用脚投票。官方数据显示，2019年底，西咸新区实有市场主体已达13.40万户，同比增长51.77%，增幅全省排名第一。市场主体投资强度全省第一，市场主体投资活跃度全省第一，企业分布指数全省第二，市场主体人口密度分布全省排名第三。

彼时规划的先进制造业集群、电子信息产业集群、新兴产业集群、文化旅游产业集群，都已初显规模，对于经济发展带动明显。2019年，西咸新区GDP达520.72亿元，同比增长10.6%，增速在全省各地市中稳居第一。

交通：地铁5号线的动脉效应

当下的一个大趋势是，当城市已达到一定体量，轨道交通会给区域发展注入新的活力。

因为，资本和人口的传输距离越近，经济活动发生的频率就会越快。所以，长达45公里，纵贯东西的“荧光绿”地铁5号线，相比地铁1号线二期和机场城际对西咸新区意义更大。

地铁5号线列车亮相◎堂颂摄影

5月25日下午，西安地铁5号线一期工程首批地铁电客车动车调试，为后续信号系统综合联调及空载试运行提供了有利条件。不出意外，5号线一期、二期有望在年底同步通车。

作为大西安第二条东西向的地铁大动脉，西起交大“创新港”，东至国家级特大火车站“西安东站”的地铁5号线，其带动效应不难想象。对西咸来说，沣西和沣东两大组团，更是最直接的受益者。

以高新技术产业和现代服务业为主导的沣东新城，以创新港、战略新兴产业集群为支撑的沣西新城，其发展速度、产业规模、人口，堪称西咸新区的底气所在。

数据显示，2019年上半年沣东新城GDP为75.83亿元，经济体量占到整个西咸新区的37.55%、14.2%的增速位居五大新城之首；同时，而沣西新城GDP同比增长也达10.6%，连续6个季度保持两位数增长。

围绕“中央商务区、自贸区、昆明池”三大建设主题的沣东，沿新中轴自北向南，其商务、科教、文旅等产业已初具规模。华侨城欢乐谷、镐京遗址、诗经里小镇、昆明池，将宜居宜业的现代田园新城展现的淋漓尽致。

与沣东相比，强调科技创新、“产研学一体化”的沣西新城，在上个月迎来了西北农林科技大学的未来农业研究院，至此，陕西三所双一流大学均落户沣西。而投资达30亿的三一产业园，也在去年开工。

沣河湿地公园◎NEWS

而以“一心、三廊、三片区、五个最”规划建设的文教园区，定位为大西安高端国际社区，拥有包括沣河、沙河、花溪水系在内的15公里亲水廊道及万亩生态农林，以及国际学校、医院、酒店等配套，将与整个沣西实现互补。

从某种程度上说，今天已经崛起的沣东、沣西，可认为是结合西咸的资源特色和能力禀赋，将城市空间延伸并实现资源重构。在这一开发过程中，必然离不开资本的支持，“沣东集团”旗下的“沣东城建”就是其中的代表之一。

兑现：宜居宜业的田园新城崛起

在沣东新城的开发建设过程中，多个重大项目都有沣东城建的身影。

早在2011年，沣东新城第一个生态环境治理项目沣河生态景区，就由沣东城建主理。第一个地标型商业综合体启航时代广场，同样由沣东城建打造。

沣河生态景区◎NEWS

2017年，全国首个诗经主题小镇——诗经里正式开园免费向市民开放。2019年诗经里小镇成功举办第四届“诗词中国”传统诗词创作大赛颁奖典礼，并成为“诗词中国”的创作基地。

此后，引领西安新型商务模式、诞生在诗经里小镇北侧的花园单体商办——诗经里创想源，也是沣东城建的手笔。这意味着，沣东城建在文旅地产和商业地产、景区运营上，同样有着不俗的实力。

在开展城市代建、商业、文旅等多项业务的同时，考虑到区域发展和人口聚集的现状，沣东城建也在沣河沿岸开始布局高端住区。

其中，被沣河生态景区、镐京遗址公园与昆明池环伺的“雲系”TOP级人居沣水云间，是沣东城建倾力打造的低密高端人居作品，项目共分三期开发，首期占地139亩，在整体和细节设计上充分匹配了更多城市家庭的居住需求。

沣水云间◎沣东城建

作为区域的拓荒者和建设者，沣东城建并未止步于深耕沣东，而是立足整个西咸，布局沣河两岸。一河之隔的西咸国际文教园核心区，成为沣东城建在沣东以外区域，市场化高品质开发的首站。

以生态公园为导向开发的西咸文教园，除了良好的生态环境外，其规划建设的8所高品质、国际化标准中小学（其中文教园第一小学将于今年开学）引领了整个西咸教育水平。此外，医疗、轨道交通等相关配套，也将于今年年底完善。

沣水云岭◎沣东城建

因此，考虑到文教园本身的资源优势，同时契合其“森林绿岛·田园水居”的理念，占地约110亩的宋式美学人居——沣水云岭成为沣东城建的又一作品。全龄化景观、极简的建筑设计，中主次轴线+多院落组合的布局，将成为整个西咸的封面社区。

不难发现，今天的沣河两岸，已然成为沣东城建“大西安诗意生活运营商”理念的兑现之地。未来，随着大西安区域融合和发展，作为实践和见证者的沣东城建，还将献上更多城市级作品。

文=牧野

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