再返二十强背后：西安北部，这座新城如何崛起？

目前，各城市第一季度成绩单陆续出炉。这次，西安GDP再返20强，并且实现少有的第19位。

随着城市实质性扩容，大西安全面进入外拓时代，新区崛起速度开始加快。从增长角度而言，连续数年成为增长率第一的西咸新区，是这趋势的真实写照。从起步到加速，这其中的逻辑是什么？

见证：西安GDP再返20强

2021年，是“十四五”开局之年。在新冠疫情日趋稳定的背景下，经济逐步步入正轨。所以，一季度经济指标的意义尤为突出。

对于步入发展快车道的西安来说，近些年数次重返二十强。这次，一季度西安生产总值2459.94亿，同比增长16.0%，两年平均增长5.5%。从指标排名上，罕见的在第一季度进入20强。

2020年，中国城市经济史上重要一年：包括西安在内的六座城市，进入“万亿俱乐部”。

中国内地城市第一季度情况◎NEWS

特大城市和城市群时代，经济和资源聚集度日益增强。“万亿俱乐部”不只是排名这么简单，它更是综合实力、吸引力和区域发展的机遇所在。可以说，这些城市一定程度上代表了中国经济的未来。

可以看到，这些年西安在经济上开始着重“破题”：

“工业强则经济强”。西安利用自身优势和基础，抓住机遇重返制造业和工业化，积极加大招商引资。实体经济被重新重视，为经济发展提供更强大的动能和基底。数据上，也能看到这点：

第一季度，西安二产增加768.65亿，增长24.5%；三产增加值1657.81亿，增长12.7%。增速代表动能和变化，说明西安在工业制造业方面的加速度。

第五届丝博会今日开幕◎NEWS

城市的发展，往往伴随着空间拓展和经济升级不断变化。作为发展中的特大城市，西安也在不断进行演变。城市外拓，就是近几年一个明显的变化。

从数据上来看，西安目前有四个“千亿区”：雁塔区、未央区、长安区和碑林区。在西安外拓时代，新区则成为重要的经济增长点。

以重要增长极之一的国家级新区为例，自2017年被西安代管后，有着广袤空间的西咸新区发展有目共睹。按这个速度增长，很可能在五年内成为“千亿区”。假以时日，它也将演变成为城市主城区。

根据最新数据，西咸新区以19.9%同比增幅，在全省各地市（区）中位列第一。其中泾河新城同比增长26.9%，位列新区第一名。

趋势：西安北部的崛起

了解区域发展的人都知道，作为“大西安北跨战略核心聚集区”的泾河新城，近几年的发展势头比较迅猛。

要知道，泾河新城位置可谓得天独厚。作为西咸新区五大组团之一，从地理上来看地处西安中轴线的北部，也是“大地原点”所在地。

近年来，泾河新城逐渐理清发展思路，确定了“大西安北跨战略核心聚集区”和“西安制造业新引擎”的发展定位，逐步发展成为一座“创新新高地、工业新引擎”的现代化新城。

对比成都天府新区，通过“世界最长的中轴线”贯穿整体，与主城区“融为一体”并加速发展。从这个角度，泾河新城未来的发展也势必与西安主城区融为一体，并为大西安的发展带来强劲动力。

泾河新城规划鸟瞰◎NEWS

事实上，在陕西各地一季度GDP公布后，泾河新城在西咸新区表现让人出乎意料，拿下多个增长的“第一和第二”：

▶生产总值：同增26.9%，位列第一

▶固定资产投资：同增18.6%，位列第一

▶引进内资：完成99.88亿，位列第一名

▶一般公共预算收入：同增37.1%，位列第二

▶规上工业增加值：同增44.1%，位列第二

我们知道，“重返制造业”是西安经济发展的重中之重。这不仅一座城市的使命，更是外拓新区的责任。这方面，泾河新城表现依然亮眼：第一产业增加值同增12.4%；第二产业增加值同增36%；第三产业增加值同增24.7%。

要知道，泾河新城拥有深厚的人文和历史底蕴。曾为市民所熟知的，是以乐华欢乐世界、崇文塔景区和茯茶小镇等为代表的文旅区。

崇文塔与大雁塔南北相望◎NEWS

“九层之台起于垒土”。这些正在发生的变化，可能很多人并不了解。

任何一座城市或者一个地方，其发展的根本在于经济。那么，招商引资就成为“壹号工程”。在“北跨”的城市战略下，地处高陵区、空港新城和咸阳三原等几何中心的泾河新城，毫无疑问就是新的“城市门户”。

对于泾河新城而言，定位“大西安北跨战略核心聚集区”，就是要“聚最强高端产业”。产业，决定城市发展；产业类型，决定着未来发展的空间。

数据显示，上半年泾河新城新签约12个项目，高端制造业类7个，信息技术类1个，高端产业项目占比达到67%。其中在5月的丝博会上，就拿下了新恒业新能源产业基地等多个大体量优质投资项目。

“后来者居上”，也许是对泾河新城的最好诠释。

趋势布局：“北跨”新中心气象已现

如果注意观察，会发现近些年泾河新城有着不少的“明星项目”。

值得一提的是，全球光伏巨头「隆基股份」落户两大项目。全部投产后，预计年产值达400亿，年均营收约120亿，实现利润约12亿，上缴税收6.4亿，带动就业4000人，成为区域“经济发动机”。

实际上，泾河新城在大项目方面精准锁定：院士科创区（院士谷）、中创为量子通讯、丝路国际水务科创园、中车智轨生产基地及西部创新中心、陕煤研究院新能源产业基地等。

中创为量子通信产业项目签约仪式◎NEWS

“龙头”效应，将会带来一系列的聚集效应。“强链延链补链”，这将激发“链”式效应。这势必对产业布局带来示范效应，成为“西安制造业新引擎”，反映出泾河打造“创新新高地，工业新引擎”的目标。

对此，泾河新城雄心勃勃的确定了一个“三最”：“做最优生态环境、引最多优秀人才、聚最强高端产业”的发展路径。目前，泾河新城确定了2021年工作：

安排重点建设项目112个，总投资1654.75亿。其中，省级重点项目14个，总投资346.4亿；市级重点项目24个，总投资619亿；新区级以上重点项目66个，总投资 1402.73亿。

这其中，前期项目12个，总投资356.83亿; 新开工项目27个，总投资554.96亿; 续建项目27个，总投资490.93亿。

中核陕铀西安应急与智能制造项目◎NEWS

再看泾河新城今年一季度的开工建设情况，重点项目投资额完成47亿，14个新建开工项目中已开工8个。分别是：

陕煤研究院新能源材料产业园、泾河新城光电子学研究与创新中心、中富食品饮料加工生产基地、西咸新区泾河新城智造创新产业园（一期）、中国CO2空气源热泵研发生产中心、泾河新城体育运动中心、恒德航空精密机械生产基地、泾河新城创新协同中心等。

根据计划，以上项目将集中在这两年建设完成，将为泾河新城带来新一轮的经济发展。

同时，泾河新城给自己定了一个新目标：上半年GDP增速不低于13%，固投增速不低于15%。

一旦形成产业和人才高地，则可吸引资本、科技、企业、供应链在本地聚集，加速产业集群的形成与优化。那么，作为“后起之秀”的泾河新城，如何构建“大西安北部高地”，我们拭目以待。