最新超大城市出炉：我国超大城市增至7个，谁成功“晋级”？

文：青黎

今年7月，联合国曾发布《世界城镇化展望》报告，对全球人口超过100万的最大城市进行排名。排在前十位的最大城市中，亚洲就占了七席。在这份报告中，排在第一位的是日本东京，拥有3750 万人口；大阪则以1920万人口排在第十。印度首都新德里以2850万人口成为全球第二大城市，经济中心孟买以2000 万人口排名世界第七。中国也有两座城市进入前十榜单，金融大都市上海以2560万人口排名世界第三，首都北京则以1960 万人口排在第八。排名第九的是孟加拉国首都达卡，拥有1950 万居民。

剩下的三座城市分别来自美洲和非洲，其中美洲两大城市入榜，一个是巴西的圣保罗，以2170万人口排第四；另一个是墨西哥首都墨西哥城，以2160万人口排名第五。另埃及首都开罗以2010万人口排名第六。

由数据可以看出，随着世界各国城市化进程的加快，人口超过1000万的“超级大城市”的数量也在迅速增加。而根据联合国的预测，到2050年，世界上城市人口的比例将达到惊人的75%，超级大城市也将成倍出现，对全球来说，是历史的趋势。

在这样的大背景下，我国的超大城市和特大城市将是未来参与国际竞争的重要载体。因此超大城市和特大城市，在我国的地位和重要性是不言而喻的。那么我国目前超大城市有几个，情况又如何呢？

根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知 》，城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的为I型大城市，100万以上300万以下的城市为II型大城市；500万以上1000万以下的城市为特大城市；1000万以上的城市为超大城市。

需要说明的是，城区是指“市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”。城区人口规模要小于市域总人口规模，也小于市辖区人口规模，市辖区内的农村地带并不纳入城区人口的统计。

按照这个标准，截止2019年我国超大城市共有6个，但这个数字最近发生了变化。按照第七次全国人口普查数据，我国超大城市增至7个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。

具体来看，上海城区人口大幅减少441.14万人，但依然是全国最大的超大城市；北京以1775万人位居第二，占该市市域总人口的81%。深圳以1744万人的城区人口规模位居第三，仅比北京少31万人。此外，直辖市重庆以1634万人的城区人口规模位居第四。一线城市广州城区人口达到1488万人，占市域总人口的八成，排名第五。广州之后，来自西南的副省级城市成都市域人口达到了1334万人，占市域总人口的63.7%，排名第六。排名第七位的则是直辖市天津，城区人口为1093万人。

值得注意的是，根据住建部于2020年底公布的《2019年城市建设统计年鉴》，广州城区人口规模尚位居深圳之前，此次七普之后，深圳城区人口规模已经超越了广州。

除了深圳广州城区人口规模的变化外，成都作为新增的超大城市，也备受人们的关注。

实际上，成都此次能成功“晋级”，一个最大的原因就是常住人口的快速增长。数据统计，十年来成都常住人口增加581.89万人，在所有城市中仅次于深圳和广州，位居第三。截止目前，成都已成为成为全国为数不多的常住人口超过2000万的国家中心城市，常住人口在全省人口中占比也由十年前的18.8%提升到25.02%。一般来说，城市常住人口的增长速度通常可以反映出这座城市的经济实力、发展潜力和对外魅力水平。因此成都的综合实力由此而可见一斑。

此外，成都从一个特大城市到超大城市，除了人口在近十年来的快速增加以外，成都中心城区的扩容，也是很重要的原因。在2017年以前，成都的主城区还只有五城区和高新区一带，不过在此以后，成都中心城区得到扩容，原本属于成都二圈层区域的几个城区，也一起成为了成都中心城区。成都的城市规模，以及城区人口，也随之大幅增加。而成都的二圈层城区，是成都近十年来人口增长最快的区域，为成都城区的总人口贡献了很大一部分数量。

可以预见，随着成都成为第7个超大城市，除了带动周边城市的发展，也使西南地区从此拥有了成都和重庆两个超大城市。而成渝城市群也是继珠三角、京津冀城市群以外，第三个拥有两个超大城市的城市群。这两大超大城市规模的巩固，为成渝城市群后续的整体发展，自然也会起到积极的推动作用，甚至将为西南地区的发展做出更大贡献。

不过，同沿海的发达城市相比，成都的城市规模和城市人口虽然已经有了较大的规模，但是成都的整体经济水平和城市综合实力相比较之下还比较欠缺。成都的城市规模的的壮大和城市人口的增加，对于成都这个城市而言，或者说可能只是城市实力提升的一个基础。在这个基础之上，成都的发展还有很大的空间，也还有很长的路要走。

你对成都的“晋级”怎么看？下一个超级城市，你认为会是谁？