“网络+”扶贫模式，打赢脱贫攻坚战

8月6日，中国移动联合新闻媒体在京举办移动扶贫“网络+”大型全媒体系列报道启动活动，全国百家新闻媒体通过现场和线上方式共同见证。启动会正式发布了《中国移动“网络+”扶贫模式白皮书》，其中详细介绍了中国移动“网络+”扶贫模式，对过去多年扶贫实践完成了总结和提炼，并对后续精准扶贫工作进行展望。

中国移动“网络+”扶贫模式，是中国移动通信有限公司将信息化服务与教育、消费、健康、产业等多个扶贫领域有机结合，摸索形成的基于“1+3+X”体系框架的一套行之有效、独具特色的扶贫做法。其中：“1”代表中国移动以网络为主线，持续加大投资力度，完善贫困地区、边远山区通信网络基础设施，积极开展“村村通电话”工程和电信普遍服务试点，提高网络覆盖率，搭建数字高速公路；“3”代表强化组织、资金和人才保障，发挥骨干央企优势，加大资源投入，做好组织、资金和人员保障，确保精准扶贫各项工作有组织、有计划地高效推进，是国家规定的责任和义务；“X”是依托先进的通信基础设施，发挥信息化桥梁作用，将贫困地区的教育、健康、消费、民生、产业、就业等领域的实际诉求与网络相结合，全面推进各个扶贫领域实践取得积极进展，体现了中国移动利用自身专业优势，提升了企业的责任竞争力。

自2002年起，中国移动总部陆续承担了五省八县的扶贫任务，包括：黑龙江桦南县、汤原县，新疆阿克陶县、疏勒县、洛浦县，海南白沙县等6个县的定点扶贫任务和西藏改则县、青海玛沁县等2个县的对口支援任务，其中5个县属于三区三州深度贫困地区。下属各单位还承担了各地方政府安排的1803个县、乡、村的定点扶贫任务。截至2020年上半年，中国移动在集团总部和31个省（区、市）公司均设置扶贫工作主管部门，总部配备7名专职人员、各省公司配备67名专职人员、各专业公司和直属单位配备36名人员负责扶贫工作，累计派出扶贫挂职干部、第一书记和驻村工作队成员4532名，在岗扶贫干部近2200人。无偿捐赠资金累计近19亿元，其中在五省八县捐赠扶贫资金10.2亿元，2004年至今累计投入网络扶贫资金超过800亿元。其中，近三年在全国832个国家级贫困县投入网络建设资金247亿元，为全国贫困人群提供通信资费优惠和手机购买补贴22亿元，共惠及建档立卡贫困客户1320万人。

打赢脱贫攻坚战，事关党和国家事业发展全局。中国移动扎实落实中央各项要求部署，扶贫工作取得较好成效，但部分贫困地区仍然存在“等、靠、要”思想，部分贫困群众内生发展动力不足、主观意愿不强、自身能力不够等问题。未来，中国移动将从以下几个方面入手，进一步聚焦重点地区、突出问题，培养当地造血机能，巩固脱贫成果防止返贫，建立稳定脱贫长效机制：

聚焦专业优势，深化“网络+”扶贫模式。围绕组织、资金和人员三大保障，发挥自身核心专业优势，深化“网络+”扶贫模式，充分结合贫困地区、贫困人群的实际，采取个性化的、有针对性的扶贫手段，不断拓宽扶贫渠道，进一步深化扶贫模式路径，提升扶贫质量，为信息通信行业开展精准扶贫提供借鉴和参考。

开展特色创新扶贫，优化扶贫模式路径。推动精准扶贫由“授鱼式”向“授渔式”转变，由“输血式”向“造血式”转变，结合实际需求，深化教育、产业、就业等特色创新扶贫路径，并加强基础保障类扶贫，围绕“两不愁三保障”的基本目标，创新性解决贫困群众的住房、饮水、农产品销售等基础保障性问题。

携手内外利益相关方，共同参与合力攻坚。充分发挥集团公司扶贫办公室和各省公司、专业公司扶贫主管部门的组织领导作用，统筹公司内部资源，有序开展扶贫实践，并加强与政府、行业、相关企业、NGO、大学生、志愿者等外部利益相关方在扶贫过程中的联系和沟通，深化在促进农产品销售、提供就业岗位、提高健康医疗水平等方面的多领域合作，实现优势互补、互利共赢。

统筹经济社会环境，助力乡村振兴发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，贡献中国移动脱贫方案、脱贫智慧，统筹经济、社会、环境协调发展，实现履行央企经济责任、政治责任、社会责任有机统一，践行“绿水青山就是金山银山”理念，将扶贫与生态环境保护有机结合，提前布局乡村振兴战略，巩固扶贫成果，有效衔接“脱贫攻坚”和“乡村振兴”两大战略，实现从扶贫到共富的转变。