近日，为进一步完善能耗双控制度，国家发展改革委印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，明确了能耗双控制度的总体安排、工作原则和任务举措。

《方案》如何实施？

影响范围有多大？

具体执行多长时间？

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由于《方案》颁发和执行来势迅猛，一系列问题笼罩着各行各业，包括电子信息产业。9月26日晚间，一份署名为日月光半导体（昆山）有限公司的公告流传网络，该公告指出，日月光昆山工厂将于9月27日8时到9月30日24时因限电进行停产，期间该工厂将无任何产出。

随后，9月27日，包括经济日报和工商时报在内的多家台湾媒体发布报道称，昆山、苏州等地无预警要求企业即日起限电停产至本月30号。电子发烧友记者通过问询从业者和查询昆山论坛/昆山贴吧后证实，在昆山市的一些区域确实有限电动作。

有网友在昆山贴吧留言称，昆山26日-29日限电，90%企业将停产。90%这个数字目前并没有得到官方的确认，但经济日报在报道中指出，为响应国家节能减排的号召，整个昆山市的工业企业和贸易公司，从9月26日中午到9月30日要求全部停工，期间会有政府工作人员来督导落实。

图源：百度贴吧

记者从贴吧跟帖和昆山论坛的帖子也看到，受到影响的企业相当多，有工作在某台企的产线工人表示，他们厂已经提前开始国庆假期。

同时，记者在昆山论坛上看到，不仅车间、工厂用电出现规模性限电，单位用电同样有指标，昆山某单位要求即日起到月底用电比上月少60%。

图源：昆山论坛

昆山乃电子产业重镇

昆山是电子信息产业的重镇，该县级市已经形成了“设计-制造-封装测试-材料及配套设备”一体化的完整半导体产业链，以此为基础，近些年昆山电子信息产业发展迅猛，成为全国重要的生产基地。

统计数据显示，截止到2018年，台湾前100名的制造企业就有超过70家落户在昆山，在电子信息和高端装备制造方面形成了产业集群优势。目前，昆山的高新技术产业产值占规上工业产值比重是49.9%，新兴产业产值占规上工业产值比重是51.3%。

根据《中国乡镇综合竞争力报告2020》，仅仅是昆山市的千灯镇便落户了约2500家内外资工业企业，其中规上企业265家、高新技术企业176家，形成了新材料、精密机械、电子信息、电商物流四大产业。

台厂广受冲击

根据2020年年初复工复产的统计数据，昆山有规模以上的台厂687家，因此这波限电停产对台厂影响很大。

根据经济日报的报道，由于限电停产政策，昆山、苏州等地台资科技厂受累，友达、台郡、金像电等指标厂都受波及。业界粗估，这波停工虽仅五天，影响台资科技厂营收至少在新台币百亿元起跳。

工商时报在报道中则指出，限电措施26日终于烧到电子业供应链厂商群聚的江苏，规模小一点的业者几乎没有一家幸免于难，目前江苏仅有大型组装厂没有接获限电通知，但是组装厂光有电不够，电子产品出货缺一不可，组装厂正忙着清点每一种零组件库存，以免有电也出不了货。

有多家台企在接受采访时表示，公司位于昆山的工厂25日收到了停电的通知。某台厂负责人指出，今年产业旺季来得比过去要早，导致高峰用电的7/8月份用电量暴增，多地都超过了红线，但相较而言，昆山这样的产业聚集地会更严重一些，因此要完成上面分配下来的指标，压力也会更大一些。

目前，多家台企对苏州大市区和昆山的限电政策进行了表态。

友达光电表示，中国大陆厂区配合当地政府限电政策，启动备用发电机，并停止非必要用电，通过照明、空调等最合适化调控与节能设备，以应对限电措施，生产运营不受影响。

根据彭博社的报道，苹果供应商和硕联合科技已经开始采取节能模式。针对此消息，和硕回应称，目前运作一切正常，若厂区未来有限电的情况发生，会立即启动备用发电系统与节能机制，在安全无虞的原则下，确保产能不受影响。

兴能高表示，大苏州地区自9月26日中午12点至9月30日24点，停止供应工业生产用电，旗下昆山厂也配合停工。目前已建立一定库存，库存水位较平常高，将全力满足客户出货需求，后续也将密切关注下游客户拉货力道、同业情况。

导线架大厂界霖表示，大苏州地区自9月26日下午6点起，至9月30日24点停止供应工业生产用电，苏州厂也配合停工，其占整体产能比重约16-17%。待苏州地区复电后，将全力调节人力产量，减少客户不便，也持续密切关注政策引发的连锁效应。

综合来看，欣兴、长科*、连鋐科技、微星、神基已经配合当地政府限电政策，暂时停工至9月30日。金像电、嘉联益、欣兴等也将配合政策进行产能调配。电源大厂台达电及光宝科目前均未收到限电及停工通知。群光电能表示，吴江厂正常生产，该厂是节能、智慧工厂的样板工厂，有导入许多节电措施。

为应对订单供应问题，有台厂表示，将在十一期间采用三倍工资的方式补产能，以保证已经签约的订单可以顺利交付。不过，他也指出，目前包括昆山在内的各地限电停产政策不定期、不定时、无计划、无通知，因此后续订单签约会有比较大的交付风险。

受到限电停产政策影响，台股27日高开后回拉，电子股走势疲软，资金主要转进造纸、塑橡胶等产业。

iPhone 13供应链示警

昆山和苏州大市区规模性限电之后，业界开始关注到iPhone 13的供应问题，有部分零部件供应商正是处于这一区域。

根据外媒报道，富士康拿下了iPhone 13系列大部分代工，包括全部的iPhone 13 Pro Max订单、68%的iPhone 13订单和接近60%的iPhone 13 Pro订单。还有一部分订单在和硕的手中。

虽然，富士康大陆基地在郑州，和硕iPhone代工厂在上海，但iPhone供应链里面的企业很多位于苏州和昆山。比如今年刚加入苹果代工的立讯精密，根据报道，该企业拿下了iPhone 13 Pro 40%的代工订单，其工厂便位于昆山，将受到规模限电的影响；iPhone 13主要机械零部件供应商乙盛精密也是位于昆山，已经从9月26日开始停产，预计复产日期是10月1日；印刷电路板供应商欣兴电子和乙盛精密情况类似，到本月底都无法生产。

考虑到代工厂一般会规模性囤货，因此这波限电停产预计不会造成iPhone 13系列手机的供应问题，但却给供应链示警，如果政策持续下去，且依然是“不定期、不定时、无计划”的状态，那么将很有可能导致iPhone 13供不应求，影响到苹果公司的营收。

人民日报痛批拉闸限电

目前，正值传统的生产旺季，但各地政府受迫于节能指标压力开始规模性限电停产，甚至无通知的拉闸限电，执行方式堪称粗暴，对社会生产造成了极大的恶劣影响。对于这样的情况，人民日报发布微博点评到，“个别地方全力优化能耗指标、不惜关停生产甚至影响居民生活用电的“一刀切”做法，究竟为了啥？说白了，跟开学前狂补作业一个道理。平时不作为，临近考核搞层层加码、玩命突击；平时高喊“绿色发展”口号，实际工作中却一再追逐短期效益，这暴露出一些地方对新发展理念的认识偏差，对绿色低碳转型的谋划不积极。早早就看见红灯，非要等冲线时猛踩刹车，考虑过乘客感受吗？”

图源：微博

对于人民日报的点评，网友纷纷叫好，表示人民日报说出了自己的心声。昆山论坛中也有人讲到，“上午还在产线上干活，公职人员过来出示了一个文件，不到中午就给拉闸了。”用这样的方式实现节能减排，最终减掉的也许不仅是碳排放，还会减掉一批日子过的本就紧巴的中小型企业，减掉很多人珍惜的工作岗位。想来，这肯定不是节能减排设定的初始目的。