为最坏情况做准备？美国国会剥夺拜登宣战权，不准总统发动战争

美国在与中国，俄罗斯等大国的竞争中已显得愈来愈力不从心，这不仅是由于美国经济实力和政治影响力的下降，也得益于中俄两大战略伙伴的共同努力。在中俄的努力下，今年的6月28日，中俄首脑还通过视频会议进行了深入交流，共同做出决定，将两国20年前签署的两国睦邻合作条约再延长五年。与此相反的时刻，美国总统拜登的日子看上去就十分的不好过。

据澎湃新闻的消息称，在近日美国国会以366票赞成，46票反对的绝对票数，通过了正式废除总统对外宣战权的法案，这项法案主要是为了废除1991年海湾战争和1957年中东战争期间，美国国会授予美国总统发动战争的权力。也就是说，在未来，美国总统将不再享有独自发动战争的权利，能做出的“危险举动”的余地将越来越小。

据了解，在该项议案通过的当天，民主党议员芭芭拉·李表示，经过了20多年来的努力，美国终于向结束无尽的战争迈出了一步。不过，这也让外界非常的好奇，在2周内，美国国会连续废除3项总统宣战权，局势紧张的当下，国会为何要剥夺拜登的宣战权呢？

对此，有观点认为，美国国会当下之所以会剥夺拜登宣战权，不准总统发动战争，很可能是在为最坏情况做准备。需要知道的是，尽管在废除了总统的宣战权后，这一权利将掌握在国会手中，但事实上，总统在未来不仅在这方面会显得劣势，而且其“可操作的范围”更大。以美国以前对外使用武力的例子来说，有几次是在获得国会授权后才采取行动的呢？

此外，美国总统总是能找到各种理由绕过国会宣战。例如，以战争的紧迫性或“反恐”的名义。更何况，除了这些以外，美国总统还有一个“大招”，那就是紧急使用权力。相信大家伙时不时地就会注意到，只要是美国各州出现了某些重大事件，就比方说大火烧山，黑人抗议，动保抗议等，都会宣布该地区进入“紧急状态”，使用“紧急状态”的情况在整个美国都是一样的，随便找个由头就成，而不仅仅是只有“天灾人祸”才可以。

而之所以说可能是为了最坏的情况做准备，主要还是因为近几年来，美国国内不论是五角大楼还是白宫，一些强硬派人士疯狂叫嚣对华战争，以及对俄战争，这样一种狂热的氛围，使美国民主党感到威胁。就他们而言，拜登现在立足未稳，美国国内形势不容乐观，如果中美之间突然爆发冲突的话。这将会给美国带来灾难。所以他们有必要采取行动堵住鹰派人士通过总统发动对华战争的途径。

总而言之，其实废止总统宣战权就是美国两党纷争的外在表现，这种局面继续下去的话，估计不仅会使美国分裂加剧，而且还会触动美国军工利益集团的蛋糕，而且还会更加刺激美国内部鹰派对权力的争夺。所以如今美国有不少观点预测，下一任美国总统是否会选举出一位像希特勒一样的强权人物呢？【三土】