半导体设备赫然在列！美新规将扩大出口限制

华强电子网消息，4月28日，据路透社报道，美国政府周一表示将对向中国的出口增加新的限制，包括民用飞机零件以及半导体生产设备等等。新的规定将要求，美国公司向涉及军用产品的中国公司出售某些产品时，需要获得政府许可，即使这些产品时用于民用领域。

同时，新的规定还取消了针对中国进口商以及群众的民用许可例外，乌克兰和俄罗斯也在取消许可例外的名单中。而这些许可例外涉及到集成电路、电信设备、雷达、高端计算机和其他物品。

而更为严重的是，美国政府发布的第三项拟议的规则变更。该规定将还会迫使外国公司向中国输送特定的美国商品时，不仅要寻求本国政府的允许，还需要寻求美国方面的批准。这可能意味着涉及到美国技术的产品也将需要经过美国政府同意，才能够输送到中国。

另一方面，该规定中还要求美国公司对所有出口到中国、俄罗斯和委内瑞拉的货物，无论其价值多少，都需要提交申报单。据称，上述限制性措施从去年就开始制定，美国官员在三月下旬决定予以推进。

美国商务部长罗斯在一份声明中说：“重要的是要考虑，与有着从美国公司购买商品并转为军事用途历史国家进行商业往来的后果。”

而华盛顿贸易律师凯文·沃尔夫（Kevin Wolf）则表示，这一规则改变是针对中国的军民融合政策，即为民用物品寻找军事用途。凯文表示新规则对军事用途和使用者的监管定义很广泛，不仅限于军事组织和实体，“还可以是旨在支持军事项目运作的民用公司。”

路透社认为，该规定可能会损害美国半导体产业以及民航零部件向中国的销售。

一位商务代表表示，商务部不清楚实施再出口许可证措施对经济的影响，将允许一个意见征询期来收集有关拟议变更规则的信息。

半导体行业协会主席兼CEO约翰·诺弗（John Neuffer）表示，该行业担心广泛的规定将“在当前全球经济动荡之际，不必要地扩大半导体的出口管制，并给我们的行业带来更多不确定性。”

而对于半导体设备的限制，市场担心台积电会因此无法向中国公司华为、紫光展锐等提供芯片代工服务。根据台积电上周公布的年报显示，华为在2019年为台积电贡献了361亿人民币的营收，同比增长超过80%。占台积电整体营收比重则从8%提升至14%，这使得华为成为台积电第二大客户，仅次于苹果。

此前台积电董事长刘德音被记者问到美国加大对中国出口管制一事时，他表示：“美国正在讨论对半导体设备的使用管制，但至今游戏规则并没有任何具体改变。美国半导体社群或协会已写信给美国政府，希望不要这样做，因为任何新增加的限制都会对美国半导体产业造成伤害。”

刘德音强调，台积电本身也希望不要有这种限制，若一旦发生也已做好准备，会将负面影响降到最低。