文 | 林轻吟

编辑 | 林轻吟

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保加利亚要建设高铁项目展开招标，西班牙Talgo Trains公司以比中国中车高出4成多的价格参与竞标，还竞标成功拿6.1亿欧下大单后，却表示他们无法交付。

中国中车被踢出局是何人所为？无法交付项目的西班牙，为什么还要参与竞标？

报复太快

2019年，中国中车在海外地区收入高达198.66亿元，占公司总收入不到十分之一，而保加利亚所在的欧洲地区，为这不到十分之一的收入贡献了40%左右。

今年中国中车海外签约584亿元，产品和服务遍布全球六大洲110多个国家和地区，已经成功为自己拓展出海外市场。

这些市场的存在，让中国中车2023年从铁路装备、城轨与地铁这两个项目上，就分别赚到将近1000亿元和500多亿元。

信源：界面新闻2024-03-29《中国中车2023年营收净利双增，海外签约订单584亿元创7年来新高》

而保加利亚所在的欧洲市场，和2019年一样，为中国中车的收入做出了一定贡献，尤其是中国扭转了我国和世界的列车地位后。

以德国福斯罗公司为例，这家公司在2004年，还凭借手中掌握的关键技术，让我国开展列车项目只能花高价从他们那里购买。

但15年后的2019年，德国福斯罗的机车业务已经被中国中车收购，为这个业务工作的500多名德国工作人员，也已经变成中国中车的员工。

这500多名员工，只占福斯罗公司的百分之一左右，他们和他们从事的机车业务离开公司，也不会对公司有太大影响。

可欧洲国家还是对我国收购他们的公司比较敏感，尤其是德国，一度要阻挠中国中车收购他们的公司。

2023年，中国电动车行业、中国中车开拓欧洲市场的举动，已经引起欧盟关注，他们还专门为了应对我国公司颁布《外国补贴条例》。

信源：海峡网2024-03-28《中车被迫退出保加利亚合同竞标，欧盟中国商会：这已成为“欧盟威慑外企的新工具”》

这个条例表面上只是在讲企业补贴的问题，可实际上他们的意思，就是别国企业和他们的企业存在竞争关系时，他们首选保护自己的企业。

比如欧洲国家西班牙的Talgo Trains公司，他们竞标成功，就和《外国补贴条例》有关。

保加利亚建设高铁项目招标的时候，因为涉及到的项目金额较大，就需要按照《外国补贴条例》上面的要求，给欧洲有关部门“报备”。

信源：欧洲联盟委员会2024-03-26《关于中国中车青岛四方机车有限公司在欧盟委员会根据《外国补贴条例》开始调查后退出公共采购的声明》

欧洲有关部门在他们的配合下，能很清楚地了解到参与招标项目的一个是Talgo Trains的公司，一个是中国的公司，他们首选保护Talgo Trains的公司。

而他们强调要对真正有竞争力、公平竞争的公司开放，也是为了更好地让欧洲公司参与竞争，不是中国中车公司。

可中国中车公司建设高铁、列车的能力全世界都有目共睹，还为“一带一路”国家的建设项目发挥了重要作用，而保加利亚就是“一带一路”国家。

我国对“一带一路”国家的高铁等建设项目有专门的政策支持，也就是说，保加利亚选择让中国中车帮他们建设高铁，有百利而无一害。

尤其是在中国中车的报价比Talgo Trains公司低46.7%的情况下，保加利亚为了本国利益，也要让中国中车接手他们的项目。

但他们却选择了报价达到6.1亿欧元，相当于47.3亿元人民币的Talgo Trains公司，抛开他们花高价的事情不谈，这家公司的建设能力和中国中车也存在差距。

比如Talgo Trains公司成功中标不久，就宣布他们没办法帮助保加利亚开展高铁建设项目，这一切都和欧盟有很大关系。

事与愿违

本来保加利亚放弃中国，一定程度上是因为西班牙是欧洲国家，受到欧盟的极力保护。

欧盟这么做，也是想要让欧洲国家无论是招标还是中标，都能从有关建设项目中获取利益而已，可事情并没有这么简单。

保加利亚的高铁项目，不只是要建设高铁，还需要中标的单位帮他们准备好20辆列车。

有这些还不够，列车要正常运营挣钱，还离不开大量工作人员。

可保加利亚没有培训相关列车工作人员的经验，只能把培训工作人员的事情交给中标公司，也就是Talgo Trains公司。

但这家公司能力有限，还开始建设项目，就宣布自己干不了，根本没能坚持到培训工作人员这个环节。

信源：外媒EUEACTIV2024-04-22《Bulgaria cancels its largest Recovery Plan tenders保加利亚取消其最大的复苏计划招标》

抛开这些问题不谈，Talgo Trains公司完成了建设铁路、组装列车、维持列车运营、培训工作人员这些挑战，还要面临一个很现实的问题。

因为列车的寿命有限，使用年限达到12年左右的列车，就要受到更加频繁的定期维护和检查，但他们没有充足的经验完成这些。

反观中国中车，已经考虑到这个情况，表示可以为他们提供15年的列车维护和保养服务，连售后为题都考虑得很周到，但保加利亚不选它，它也一点办法都没有。

信源：界面新闻2024-03-27《中国中车因反补贴调查被迫退出保加利亚列车合同竞标》

而中国中车和Talgo Trains公司竞标的这件事，无论是西班牙、中国中车还是Talgo Trains公司，没有一个是真正的赢家。

提到真正的赢家，就不得不提对保加利亚影响颇深的欧盟，中国中车从竞争中失败，欧盟也没有放弃对它的高度关注。

欧盟委员布鲁塞尔认为，中国中车给出的报价低，是因为这家公司拿到了我国政府的补贴。

信源：观察者网2024-02-17《新规发布后首次！欧盟对中国中车子公司发起反补贴调查》

他这么怀疑不无道理，我国确实对“一带一路”有关国家的建设项目有补贴政策，但这次欧盟并没有直接的证据，表明我国补贴了中国中车的竞标项目。

布鲁塞尔提出我国给中国中车有价值17.5亿欧的补贴，意思就是，中国中车并没有完全按照公平竞争的原则，去和Talgo Trains公司竞标。

可没有按照公平公正原则竞标的不是中国中车，而是Talgo Trains公司。

今年4月22日，我国发言人何亚东就公开提出，我国关心中国中车这家公司的竞标项目，也希望欧洲国家能坚持公平竞争原则，不要破坏中欧经贸合作大局。

营商环境对每个企业都有着至关重要的作用，我们在保护企业的同时，也要适当地让企业参与到国际竞争当中，让企业能在竞争中不断成长。

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