西南区划“四川重组”南充高坪区,大竹并入广安,重塑賨城新城格局

东眺蓬安高原,南望弥勒岭脉,这里是被誉为"巴蜀门户"的广安。广安市地处四川盆地东缘,历史文化源远流长,自春秋战国时期即属巴人部族聚居之地,素有"川东重镇"之称。随着"一带一路"国家战略的深入推进,广安作为长江上游地区的区位枢纽和交通樞纽,其区位优势日益凸显。

一、地利人和,整合潜力巨大

地处四川盆地东北部的南充高坪区、东部的达州大竹县,均与广安市接壤。三地气候条件、地理环境、文化底蕴高度相似,历史渊源可上溯先秦时代,曾同为古巴国版图。放眼今朝,三地经济互补性强,广安主导电子信息、能源化工等支柱产业,高坪农业、大竹医药等特色优势产业可错位发展。

此外,广安、高坪、大竹均处于成渝经济圈的核心辐射区,交通网络四通八达。广安是渝新欧铁路大通道的重要枢纽,沪蓬、沪渝、巴广高速环伺而过;高坪是铁路、航空、公路交通的集散地;大竹毗邻重庆主城。一旦三地整合,必将形成更高效的交通运输体系,释放巨大发展潜能。

就人口而言,2023年高坪区人口56万,大竹县84万,广安市453万,三地合并后常住人口将超700万。这样的人口基数,必将孕育出巨大的内生市场需求和劳动力优势,有利于吸引产业集聚、资本集中,打造区域性增长极。

二、优化配置,整合共赢

广安市在产业布局上主攻工业基地,近年已形成装备制造、电子信息、能源化工、生物医药等优势产业集群。但第一产业基础相对薄弱,而高坪区正是全国重点农业县,如能整合高坪广阔腹地和发达农业基础,将大大优化广安的产业结构。

另一方面,广安的第三产业占比较高,城市化程度领先。而高坪、大竹两地目前仍处于工业化和城镇化的中期阶段。一旦整合,有利于借鉴广安的先进管理经验,加快新型城镇化进程,避免简单复制城市发展模式,走出一条新型工业化新型城镇化路子。

交通基础设施方面,广安现已形成立体交通网络,但整体运力和辐射能力仍有待加强。高坪区有航空港、内河港,大竹县则毗邻重庆,可借重其航运资源。区域一体化后,必将进一步提升广安在川渝地区的综合交通枢纽地位。

公共服务方面,当前广安市的科教文卫、社会事业等公共资源仍相对不足。而通过整合高坪大竹的公共服务体系,将有利于合理配置优质资源、优化结构布局,提高公共资源利用效率。

三、城乡统筹,释放发展新动能

作为中国县域经济最活跃地区之一,川东地区的广安、南充正在全力打造"城乡一体化试验区",探索县域经济高质量发展新路子。然而,受制于行政区划,发展仍存在诸多瓶颈制约。

一旦实施区划整合,广安市将成为覆盖近700万人口的特大城市。这意味着服务半径和辐射范围的扩大,城乡融合发展的新空间将被彻底打开。广安可借此机遇,统筹各区县资源禀赋,优化城乡要素配置,促进农业现代化与新型城镇化互促共进。

同时,区划调整后的广安必将获得更大的财力支持,可大力改善农村基础设施、公共服务短板,助推乡村全面振兴。依托城乡要素顺畅流动,广安可充分发挥腹地辐射优势,培育特色农业产业园区,实现城乡一体化发展。

交通一体化同样意义重大。一旦整合,广安将有空间统筹现有高铁、航空、公路、航运多种运输方式,谋求更高水平融合发展。预计将来,成渝两地周边城乡同城化格局将加快形成。

四、整合文化,打造区域新名片

广安、高坪、大竹地理相连、人文相通,历史文化渊源颇为相似,均是中华文明重要发祥地之一。广安是巴蜀文化重镇,拥有悠久的巴渝风情和丰富的红色文化遗产。高坪区婚嫁歌、傩文化等地方传统艺术独树一帜。大竹县则有30多项省级非遗项目,足见其文化底蕴深厚。

一旦融合,三地文化资源可实现高度整合,彼此交相辉映。例如以婚庆文化为主线,串联广安的巴渝习俗、高坪的婚嫁歌、大竹的剪纸手艺,必将凝聚出独特的区域文化符号。同理,在红色文化、工业文化、民俗文化等方面,皆可吸收各方元素,激活文化创意,增强地域认同感。

此外,三地旅游资源同样可实现深度融合。广安青城山、前锋区虎啸城、南充嘉陵江、大竹华蓥山,皆是著名的A级景区。整合后,可统一规划、整体打造区域旅游环线和品牌,促进文旅资源高效利用和高水平开发。

总之,区划调整使广安及周边地区获得了优化资源配置、融合发展的难得良机。借此契机,广安有望崛起为成渝地区乃至长江上游地区的经济新高地、文化新高地,重塑四川东部这一巴蜀门户的时代新形象。

五、均衡协调,促进全域共兴

如前所述,广安、高坪、大竹整合一旦成行,必将彻底改写四川东部地区格局。上至省域层面,广安扩容后的庞大体量将与已有的成都平原经济区、川南经济区遥相呼应,形成协调发展的"三足鼎立"的新格局,构筑起"东强西富"的新的区域发展新格局。

中观层面,广安将借助区划整合的契机,充分发挥联通成渝的通道优势,主动对接重庆及周边地区,积极融入成渝地区双城经济圈。与此同时,广安也可借重广阔腹地,打造区域性商贸物流及制造业基地,为川东北振兴贡献力量。

微观层面,广安各区县有望趋于协调均衡发展。广安区、前锋区将成为现代服务业集聚地,中心城区品质持续提升。武胜、岳池有望成为工业制造业基地,邻水、华蓥、大竹则将成为特色农业与乡村振兴的主战场。各区县资源禀赋将得到充分挖掘,功能定位日臻明晰,共同推进广安高质量发展。

总之,区划调整后的广安将成为成渝地区乃至长江上游地区新的增长极,并朝着区域中心城市稳步迈进,在全域共兴的大潮中展现出崭新的活力。一幅"城乡融合、产城互动、多圈耦合"的新格局,必将孕育而生于赭城大地。

但不容置疑的是,随着西部大开发战略的不断深入,成渝双城区的加快崛起,长江经济带的持续发力,四川东部必将迎来整体性的重大机遇与挑战。也唯有将视野放远、胸怀开阔,大胆谋篇布局,方能让这个文化深厚、潜力无穷的巴渝腹心走向真正的复兴。

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页面更新:2024-05-15

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