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经过几年疫情的涤荡，原本已经停摆的西芒杜铁矿在2023年传来了即将重新开工的好消息，现在只需要中方批准同意就可以继续开采。

那么，这个储量超过44亿吨的全球最大铁矿开发项目，为什么要等中方同意才能继续开采呢？

全球最大的西芒杜铁矿

在科学和工业高速发展的现代社会中，一个国家的钢铁产能不仅是一组数字，还是用来一个国家工业发展水平的标准线，而铁矿则是影响钢铁生产的主要“粮食”。

1997年，世界著名的矿业公司力拓公司“低调”宣布取得了西芒杜铁矿的4个矿区探测开采权，让行业内相关企业纷纷表示羡慕。

因为在这个西芒杜铁矿中发现的铁矿不仅是纯度达到超过66%的高纯度赤铁矿，而且还拥有着目前为止世界第一储量的超级大赤铁矿。

西芒杜铁矿位于非洲西部的几内亚，早在1898年时就已经发现。

只不过当时几内亚的勘探技术有限并没有探明具体的含量，再加上独立之后的几内亚国家受限于工业生产力落后，甚至连像样的公路这种基础设施也没有普及，而且当时几内亚正在与法国殖民者进行斗争，所以几内亚只能一直搁置并没有大量开采。

西非地区四周邻近大西洋、几内亚湾等海洋，因为独特的地理情况，所造成的特殊气候以及地貌情况造就了这里地下所形成的各种矿石产量极其丰富，铁矿以及其他矿产品的质量也都在世界闻名。

当西非发现高纯度大规模铁矿的消息传出之后，立即引起了世界各国的注意，其中就包括老牌矿业公司力拓集团。

力拓集团是18世纪在西班牙成立的老牌公司，经过百年的经营和沉淀已经成为了一家实力强大的跨国矿业公司，在矿产的勘探、开采以及加工等方面都是行业的领头羊。

如今，力拓集团开始和已经宣布独立恢复和平的几内亚开始对接，并最终拿下了西芒杜的大部分探查和开采权。

经过力拓集团使用先进的技术手段评估，仅已经实现签约地区的铁矿储量达到了惊人的22.5亿吨，初步估算整体矿区能够达到44亿吨到50亿吨。

这样惊人的数量不仅让力拓的总裁艾柏年都对这个项目寄以厚望，同样也在全行业中引发了一场“地震”。

然而，尽管力拓得到了这个别人眼中的“金山”，但让人们想不到的是对铁矿的开采工作却进行得并不顺利。

强势进入的中方公司

几内亚政府虽然叫“共和国”，但是政府却极其不稳定，经常会出现政府内部政权更替的情况出现，这也是直接造成国际上对几内亚的投资经常会搁浅、停摆的主要原因之一。

力拓集团在获得西芒杜铁矿的开采权之后，开发的进度也同样一再受阻。

2008年，全球都受到经济危机的影响，钢铁的价格大跌直接影响铁矿的采购以及开发，同时非洲地区也爆发了大规模的埃博拉疫情。

几内亚的内部也因为前任领导人的去世爆发了军事政变，也就是从这时开始，几内亚政府开始不断给力拓进行施压。

最初时，几内亚政府只是通过税务、财务等方面施压，但力拓的账目做得十分漂亮并没有落下把柄，几内亚政府只能用“没能尽力开采”为理由持续施压，剥夺了力拓对于西芒杜铁矿的两个区块的采矿权收回。

最终还是力拓再次向几内亚政府缴纳了7亿美元的“保证金”才勉强保留了两个区块，而几内亚政府则把收回的区块转手就出售给了以色列的BSG公司。

因为几内亚政府单方面解除租赁权，以至于让BSG公司和其发展的淡水河谷公司都卷进了力拓集团与几内亚政府的债权纠纷中，并且还持续了长达十年之久。

不过，力拓集团并没有放弃“挣扎”，顶着当地政府的压力不断加大投资力度，不过这也让投资的成本成倍地增加。无奈之下，力拓集团只能考虑寻找新的助力。

2009年年初，力拓集团和中国铝业公司正式宣布结成了战略联盟，由中铝公司向力拓集团注资195亿美元参与力拓集团的矿业经营活动，除了共同发行一部分可转债之外，中铝公司还获得了几内亚西芒杜铁矿的一部分开发股权。

不过，仅仅两个月之后，因为中铝资金注入后的股价发生了变动，导致中铝集团持有的股份由原来的9%增加到了18%，这让力拓集团感到了恐慌，不得不向中铝支付1.95亿“分手费”来中止之前的195亿美元合作。

不过，中铝也因此有机会直接参与到西芒杜铁矿的运作中来。

2010年，中铝集团和力拓集团签订了西芒杜铁矿的联合开发相关协议，双方出资成立了一个专门用于进行开发西芒杜铁矿的公司，其中力拓占股45%，中铝占股39.5%，其余则是几内亚政府的“干股”。

为了能够项目顺利推行，中铝集团还把宝武集团、中铁、港湾工程公司以及中非发展基金等机构一同拉到这个项目中来。不过，同样还是因为几内亚当地的各种原因，这个项目虽然签约，但依然还是没有实际上的落地。

或许是看到有中国的参与，几内亚政府不得不出面“干预”这个项目的走向。一直到2019年，几内亚政府才将西芒杜铁矿1号和2号两个区块的开采许可权转交给力拓和中铝，只留下淡水公司和BSG公司两家自己“打转圈官司”。

那么，这个“历尽坎坷”的西芒杜铁矿，未来的发展前景会是怎样的呢？为什么重新启动还需要中国点头才行呢？

未来的发展前景

为了能够顺利开发西芒杜铁矿，中国铝业公司还把宝武集团和韦力集团、宏桥集团、联合矿业等中国企业共同“拉下水”，加上几内亚有一定政府军方北京的的UMS公司形成了一个“赢联盟”。

尽管这时西芒杜铁矿依然因为几内亚政府的问题而搁置，这时的中国公司已经做好了相关的各项准备，但仅是民间资本却仍然难以对持续动荡的几内亚政府产生实际影响。

2022年，原本支持联盟的几内亚临时政府突然变脸，再次用“发展缓慢”的理由宣布停止了有关西芒杜铁矿的所有商业开发项目。

力拓集团在几年之前就曾经被几内亚政府“勒索”过，可以说是“有一定的经验”，这一次面对再一次“叫停”也很快就找到了“症结”。

在承担了一定为几内亚政府承建基础设施建设之后，几内亚矿业部部长也给出了“根据基础设施建设进度适机重启西芒杜工程”的相关承诺。

正是因为这一次“意外”的出现，让在这一次承建基础设施的中国企业无形之中成为了影响西芒杜项目继续推进的主要力量。

力拓集团和其他股东公司对此也心照不宣，尤其已经在这个项目中拖沓多年的力拓集团，可以说早就想从这一个烂摊子里抽身，如今见到有中国企业来“接盘”，自然是“乐得河水不洗船”，顺水推舟地“退居二线”。

2023年1月，几内亚总统府的办公代表团来到了上海，对宝武集团和赢联盟的主要机构都进行了访问和考察，在感叹于中国相关技术先进的同时也增加了对中国集团实力的信心。当年3月，西芒杜铁矿项目便接到了几内亚政府可以继续复工的通知。

也就是从那时开始，随着中国企业在对几内亚的基础设施不断推进，中国企业在西芒杜项目中的话语权也进一步加重，凭借两个矿区开发50.35%和45%的股份，逐渐成为了该项目中的实际主导者。

在我国2023年《全球矿业发展报告》中，对正在摆脱疫情阴影快速恢复购买和消费力的中国矿业进行了高度的评价。

比如相比于2022年，2023年全年国内煤炭和钢铁的消费量都增长了超过4.5%以上，我国在国外的勘察投入更是增长到了16%以上，其中也包括中铝以及赢联盟在西芒杜铁矿的投入。

总体来说，我国业界内对于西芒杜铁矿项目的未来还是有着很大期望的，中铝集团和赢联盟也表示将会根据项目的实际进展情况选择考虑适时增加相应的投资。

结语

尽管我国界内对于西芒杜项目都有着很好的期望，但在这个项目中还是存在着一定的风险。

不过，根据相关预估，在正常开采的情况下，铁矿无论是销往欧洲还是亚洲，只要能够保持持续开发，在3到4年之内就可以收回初期投入成本。

当然，这也不仅仅是几个企业之间的商业行为，更是国家与国家之间的博弈，相信几内亚政府能够在获得利益以及获得与中国更多合作机会的前提下，会保证项目的继续发展。

参考资料

[1]《中方资本在西芒杜项目中的主动权正逐渐增强》中国冶金报

[2]《力拓邀中铝共同开发西芒杜铁矿》中国国土资源报

[3]《宝武西芒杜铁矿项目新进展：几内亚总统府代表团商务访问一周》澎湃新闻