金灿荣：长期看中国人口形势非常严峻，人口政策要做战略性调整

中国人口形势发生了很大变化，以前人口增长很快，需要控制，现在是人口下降特别快。我们的人口政策也正在经历比较重要的变化。中央高度重视这个问题，随着形势变化放开了二孩、三孩政策。近年来，我看各级政府都拿出了鼓励生育的措施。

从国际比较的角度来讲，人口问题是决定国家命运的根本因素之一。我本人不是人口专家，但我是做国际战略研究的，所以我挺关心人口问题的，我是非专家里面比较早关注人口问题的。没有人口不要说民族复兴，是民族存亡问题。

2008年北京奥运会开幕式节目（图源：盖蒂图片社）

我知道有些干部被眼前的经济问题、社会问题，还有国际上的问题压得喘不过气，所以就没有太多精力解决人口问题了。短期看，虽然人口问题不是特别紧迫，但从长期来讲特别重要。长期看，中国人口形势非常严峻。

2022年，中国人口净减少85万；2023年，中国人口减少209万;2024年因为是龙年，大家喜欢龙宝宝，所以今年人口总量可能会有一点点小反弹。据联合国人口基金预测，按照现在的人口生育率，到本世纪末，中国的人口规模将降到七个亿。到了下个世纪末，中国人口规模就很少了，那就是民族存亡问题了。

每年中国人口变化（图源：路透社）

这个问题必须高度重视，现在就得动，要提到国家民族存亡的高度来看，得拿出根本的政策改变，而且是系统性改变，否则就来不及了。一旦错过某个时间点，人口问题是无法逆转的。

现在我知道有些经济学不太在乎这个问题。他们说，我们现在人口存量还很大，眼前至少十年之内不存在劳动力短缺，现在的问题还是就业不足。而且他们还有个理论说，我们现在生产效率在提高，古代五个人养一个老人，现在三个人养一个，未来一个人养一个，再未来可以一个人养三个。

真不是这样的，人口问题比经济问题复杂多了。首先，没有一定人口就没市场、没需求，经济怎么发展呢？人口素质再高，造的东西再多，卖不出去，那经济不就完了吗？眼前通过技术进步，机器人效率可以提高一下经济效率。长期怎么办？长期看，发展经济没人口是不行的。

图源：美联社

还有就是社会进步。每一代人知识有一个范式，这个范式不变的，它得靠新人来改变这个范式。没有年轻人，哪来的社会进步？

我的总观点是，要从长远的角度、战略的角度、民族存亡的角度和国际比较的角度更加重视人口问题，要根本改变生育政策。现在这些政策我觉得到全是小修小补，无济于事。要从观念到社会保障，再到经济，一系列措施都要跟上。在人口问题上，我觉得要进行战略性调整。