两会聚焦｜王翔：要加紧推进公办园人员总量政策落地

办好高质量学前教育是深圳市政府和广大人民群众的热切期盼，学前教育的发展目标如何由数量化目标转向质量提升的内涵式目标？今年深圳两会期间，深圳市政协委员、市教育幼儿园园长王翔建议加紧推进人员总量政策落地，促进学前教育高质量发展。

2022年6月颁布的《深圳经济特区学前教育条例》第三十条写到“公办幼儿园保育教育工作人员实行人员总量管理，由机构编制部门根据学前教育事业发展需要进行动态调整。”该条列第三十三条提到“公办幼儿园保育教育工作人员工资纳入财政保障范围。纳入总量管理的公办幼儿园教师工资，参照同等条件的中小学教师平均工资收入水平合理确定。”

“《条例》的出台是深圳学前教育先行示范的标志，人员总量政策的提出更是让幼儿园教师们振奋和激动，老师们翘首期盼政策能及时落地和实行。”王翔表示。

王翔提出三点具体建议，一是加大经费投入，依法落实人员总量政策。据介绍，深圳公办园教师工资待遇自2019年起执行《深圳市公办幼儿园教职工过渡期薪酬》，本科毕业生的入职工资标准是每月7900元，实发工资只有6000多，对照公办中小学教师的收入差距较大。

“老师们都希望配套人员总量管理方案早日出台执行新的薪酬制度。按照《条例》中参照中小学教师平均工资标准，新的薪酬制度需要加大财政经费投入才能落地。只有加大财政经费投入，人员总量政策才能依法实行，也才能从根本上解决幼儿园教师待遇和身份地位问题。”王翔表示。

二是重视人才引进，构建学前教育专业队伍。教师既是教育改革和发展的保障也是根本动力，是提升质量最核心的因素。目前，深圳学前师资现状是老的公办园为数不多的在编人员绝大部分都到了退休年龄，新的人员都没有编制且待遇比中小学教师平均水平低，用人上出现严重的青黄不接，教师梯队建设出现断层。“只有尽快推进人员总量政策实施，才能更好面向全国选聘优秀园长，引入和培养学前专业高学历人才，助力深圳学前教育高质量发展。”王翔称。

三是加强市、区联动，推动学前教育质量纵深发展。王翔建议市、区二级政府协同发力，共同承担发展格局中的责任力度，落实政府主体责任，确保学前教育经费持续稳定增长，减少区域之间不均衡。如全面落实普惠性民办幼儿园资助政策，落实市属园教师住房支持和保障性租赁政策，人员总量政策也需要市区财政的同步支持，市区不同步造成人员流动非常不利于人才培养和质量发展。

【撰文】叶淑萍

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端