3个县交换1个县，河北省的3个县，为何划入了河南省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省之间区划变迁和经济发展的故事，例如江苏省与安徽省、四川省与贵州省等等。今天，我们聊聊河南省与河北省之间的区划变迁。请注意，这场区划调整发生在清朝雍正皇帝在位时期。由于各方面的需要，河北省的三个县划入了河南省，同时河南省的1个县，划入了河北省管理。

首先，我们聊聊河南省、河北省的框架形成。我国行省制度出现于元朝，历经了元明清三朝的调整和完善，基本上形成了河北省大体上的区划轮廓。在元朝统治时期，全国划分为10个行省，例如江浙行省、四川行省、湖广行省、河南江北行省等等。

明朝统治时期，形成了南北直隶与13个省的区划格局。其中，河北各地被称为北直隶。我国很多省份的基本区划，都是在明朝统治时期形成的，例如河南省、浙江省、福建省等等。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对各地的统治。清朝对各省的区划进行了各方面的完善和调整，最终，形成了内陆18个省的区划格局。

在清朝统治时期，南直隶的地位下降，更名为江南省。在康熙皇帝在位时期，又分为了江苏省、安徽省。北直隶更名为直隶省，也就是河北省的前身，省府城市设立在保定府。直隶省下辖了12个府、6个直隶州，合计18个州府。分别是：顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府、遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。

同时期的河南省，形成了9个府、4个直隶州的区划格局，分别是：开封府、河南府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、陈州府、许州、陕州、汝州、光州。河南省北部的卫辉府、彰德府等地，与直隶省南部的广平府、大名府等地相邻。

在清朝统治的前期，基本上沿用了明朝时期的省份框架，没有进行太大的修改。截止清朝康熙皇帝在位的末期，直隶省的大名府，下辖了1个散州、9个县，分别是：开州、大名县、元城县、南乐县、清丰县、东明县、长垣县、内黄县、滑县、魏县、浚县。广平府下辖了9个县，分别是：永年县、曲周县、肥乡县、鸡泽县、邯郸县 、成安县、广平县、威县、清河县。

1722年，69岁的康熙皇帝驾崩，45岁的雍正皇帝上台。这一阶段，清朝的外部威胁已经基本铲除，虽然西北准噶尔部对清朝虎视眈眈，不过，清朝始终掌握战争的主动权。因此，雍正皇帝把主要精力放在的内政方面，并且把几个心腹重臣，派往了全国各地。其中，鄂尔泰坐镇云贵桂，推进改土归流工作。李卫坐镇江南，推行火耗归公、摊丁入亩等政策。

至于田文镜，坐镇河南省，担任河南巡抚。雍正皇帝之所以把田文镜派往河南，第一，河南省自古以来就是产粮大省、农业大省，推进各种政策更加有利。第二，河南省各地饱受黄河泛滥的困扰，雍正皇帝希望田文镜能够干出成绩。

不得不说，田文镜在河南的工作，非常出彩，后世的史学家们称赞田文镜“境无贼寇。道不拾遗，抑富豪而安贱民，禁衿绅苛虐佃户，皆善政也”。无论是摊丁入亩、治理黄河，还是其他政策，田文镜的工作都得到了雍正皇帝的认可。

雍正皇帝在批阅奏折的过程中，屡屡夸赞田文镜：“天下巡抚中实心任事、不避嫌怨、为国为民者……整饬河工……年岁丰稔，绅衿畏法，正己率属，地方宁谧……自简任督抚以来，府库不亏，仓储充足，察吏安民，惩贪除弊，殚竭心智，不辞劳苦，不避嫌怨，庶务俱举，四境肃然……每事秉公洁已，谢绝私交，实为巡抚中之第一，堪为模范疆吏。”

为了褒奖田文镜，1728年，雍正皇帝专门设立了河南山东总督，管理河南、山东两个省，田文镜从正二品晋升为从一品。同时，被雍正皇帝抬入了汉军正黄旗，地位进一步提高。其实，对于雍正皇帝设立的河南山东总督，一些官员提出了反对意见，认为不合适，雍正皇帝则表示：“以田文镜之精神力量，办理两省之事绰然有余。”

在田文镜主政河南期间，要求调整河南、直隶两省之间的省界。河南省与直隶省的交界地区，有一条非常重要的河流——卫河。河南省各地的漕粮，基本上都需要通过卫河运往京城。从河南省北部的卫辉府出发，需要从直隶省大名府的滑县、浚县、内黄三县经过。

这一段河段年久失修、河堤急需修理，而且各州县的官卡设立也不一样。由于相当一段河流隶属于直隶省，根本无法协调和管理。田文镜与直隶省屡屡商议以后，并没有什么结果。最终，田文镜想到了一个彻底解决问题的办法，那就是直接划走。

田文镜上奏：“臣仰肯皇上俯念漕粮攸关，将浚、滑、内黄三县改归彰德、卫辉二府，就近分隶管辖，庶事统一，彼此不致掣肘”。简单地说，田文镜要求把直隶省的浚县、滑县、内黄县等3个县，划入河南省管理。对于田文镜的上奏，直隶各地官员并不同意。最终，雍正皇帝派遣怡亲王胤祥，亲自前往河南、直隶交界地区考察，同时监督治理河道。

经过两个多月的考察以后，老十三胤祥认为滑县、浚县和内黄县，确实划入河南省更为合适，有利于河道运输和维护。在这样的大环境下，1725年，雍正皇帝把直隶省的内黄县、滑县、浚县，划入了河南省管理，3个县成为了河南省的一部分。

按照历史文献记载：“雍正三年，从豫抚田文镜之请，改拨三县属于河南，内黄改隶彰德，滑、浚改隶卫辉。我朝厘定旧制，由直隶大名改属河南彰德，审形势之宜，得臂指之使，称尽善矣。”

同时，胤祥还注意到了另一个问题，那就是直隶省南部的农田灌溉问题。在很长一段时间内，河南省彰德府下辖的磁州，与直隶省广平府下辖的邯郸县、永年县等等，一直存在水源划分不均衡问题。这是一个老大难问题，因为各地群众的农田都需要灌溉。滏阳河位于两省交界之地，流经磁州、邯郸、永年、曲周、鸡泽等地。

磁州居滏阳河上游，沿河居民为了灌溉农田便利，拦坝建闸蓄水抬高水位。随后，直隶省的邯郸县。永年县也陆续修建了各式各样的水闸。因为水源问题，双方经常出现了各种各样矛盾。三个州县合计修建了10多座水闸，直接影响了滏阳河航运贸易，各地所需的食盐、粮食、煤炭、石灰、瓷器以及日用百货运输，直接受到了影响。

把滑县、浚县和内黄县，划入河南省的同时。胤祥认为把河南省的磁州，划入直隶省的广平府管理，更有利于滏阳河两岸的灌溉和河道运输，并且有利于调解周边各个州县之间的矛盾。对于十三弟的建议，雍正皇帝自然非常认可。

雍正四年，1726年，河南省彰德府的磁州，划入了直隶省广平府管理。按照清朝历史文献记录：“近因磁人，缘地居上游，闭闸筑坝，鬻水网利，下流不获沾勺水之润，经贤王（和硕怡亲王胤祥）奏请改归直隶统辖，遣员分定水限，均利息争，又劝州民种稻以重本计，艺至十万余亩，兼如期启闭，用资邻邑……今磁州改归广平，闸水分时启放，濒河数邑均沾其润，而永年先受之，滏水汤汤，良苗翼翼，一时顿复其旧云”。

历经这一轮区划调整之后，河南省的磁州，划入了直隶省管理。直隶省的滑县、浚县和内黄县，划入了河南省管理，并且延续至今。目前，浚县、滑县和内黄县，分别隶属于河南省的安阳市、鹤壁市管理。至于划入河北省的磁州，后来更名为磁县。目前，隶属于河北省的邯郸市管理。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。