立法征询会首次“走进人大”，上海人大代表、奥运冠军等为这部法建言

“大家可以畅所欲言，发言时请提前按键，发言时间请控制在五分钟以内。”

9月4日下午，上海市人大常委会会议厅内，一场特殊的“会议”正在进行。在场大部分人都是第一次走进常委会会议厅，他们中不仅有人大代表，还有奥运、世界冠军、运动员、教练员、体育教师、“白玉兰奖”获得者、海内外社团代表、媒体人等来自各行各业的人员。

这是一场“走进人大”活动，讨论的是一部即将提请人大常委会审议的法规——《上海市体育发展条例（草案）》，该“条例草案”预计9月下旬提请常委会一审。

“我还是第一次发言这么紧张！”市人大代表王海波作为上海广播电视台的首席主持人，面对过无数镜头，这次却显得有些不一样。“我在工作的时候，经常收到消费者关于健身预付费相关的投诉。”王海波表示，“预付费的问题集中在诱导大额消费且拒不退款，几乎每个月都会出现。”他认为，商家利用预付费卡的监管漏洞填补资金缺口，而最终买单的则是消费者，建议通过立法规范健身场所预付费的相关问题。

王海波在“走进人大”活动中发言

市人大代表姚海嵩是一名律师，他从专业的角度对条款提出了一些修改建议。“前两年，《上海市体育健身行业会员服务合同示范文本》设置了健身卡‘七天冷静期退费’条款。除了示范文本之外，希望加强相关监管，发挥行业协会的作用……”

“我认真看完了条例，想提七个建议。”听到建议的数量，会场中不少人露出笑容，大家不免担心五分钟内能否完成发言。不过马拉松大满贯选手王闽用简洁的语言，卡着发言时间，一条一条陈述完自己的修改意见。

女子射击奥运冠军陶璐娜也一直很关注上海体育的发展。“射击项目比较适合青少年在学校中开展，有利于心理素质培养和近视预防，但目前遇到的问题就是缺少场地资源。”她建议政府给予学校相关体育运动场地保障。花样游泳奥运亚军黄雪辰现在已转型为一名高级教员，她表达了对于退役运动员保障相关条款的感谢，并做了补充建议。

除了国内体育界人士之外，参与讨论的还有两名外国友人，其中一名是罗马尼亚的资深网球教练Raul。他说，“我希望学校对于在体育方面有特长或有志于未来参加体育竞赛的学生，能够减少作业负担”，很多人纷纷点头表示认可。

现场还有外国友人发言

现场共有33位代表进行了发言。会议议程过半时，仍陆续新增人员申请发言，为了让大家都能有发言的机会，每名参会者的陈述时长改为两分钟以内。“发言时间确实比较紧张，不过大家可以再扫描桌上的二维码，把您的意见的文字完整版提交给我们！”

讨论之后迎来的则是投票环节，这是首次通过表决器的形式让人大代表、各界代表针对条款不同写法直接投票。对有争议的条款，与会者可以通过按键表达进一步修改的建议。

据悉，“走进人大”活动已连续举办18年，吸引近2万人次走进市人大机关，成为广大市民、大中小学生、社会各界和台胞侨胞、外国友人了解人大的重要窗口。从最初的参观常委会议事厅、了解人大工作职能，拓展到后来的模拟征求立法意见、模拟常委会审议、面对面交流讨论等。如今，让关心关注体育事业的社会各界一起听取体育条例草案内容，并对条例草案发表自己的意见，让社会各界群众进一步“走近”人大。

稿件来源：上观新闻

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