浙江杭州基层民警三年执守 筑牢亚运安全屏障

中新网浙江新闻9月20日电（王潇婧 石雷钢）浙江省杭州市桐庐县，位于“三江两湖”黄金旅游线的核心地段，有“钟灵毓秀之地、潇洒文明之邦”的美誉。如今，因为杭州亚运会，桐庐又将成为中国马术“新地标”。

走进桐庐县瑶琳镇，总建筑面积约5.4万平方米的杭州亚运会马术项目比赛主场馆跃然于眼前。不久，亚运会盛装舞步、障碍赛、三项赛等马术分项比赛将在这里上演“巅峰对决”。

清晨6时许，林场道路上，一辆警车缓缓行驶，桐庐县公安局瑶琳派出所所长方庭焕带领民警开启了一天的工作，他们要对场馆周边进行巡逻。

“我们已经为亚运会准备了三年，组织了多次应急处突演练，就是要用工作的确定性应对风险的不确定性。”方庭焕如是说。

桐庐公安护航亚运。石雷钢摄

从一片荒芜变成亚运会场馆

2020年10月，方庭焕调任至瑶琳派出所。几乎同一时间，杭州亚运会马术项目比赛主场馆——桐庐马术中心建设进入快车道。

“当时这一片都是空地，还有部分没完全拆除的废弃厂房。”如今，站在马术中心门口，方庭焕心中充满感慨，“到岗第一天，同事就带我来了建设现场。”

在马术中心建设过程中，瑶琳派出所负责场馆安全生产监督及流动人口服务管理工作。特别是开建阶段，一批批工程队的涌入，流动人口数量剧增，给警力紧张的该所带来了不小的压力。

“一些工程队是租用村民农房做员工宿舍。”方庭焕说，虽然增加了本地居民收入，但是也带来了安全隐患。

来自五湖四海的建筑工人，在忙碌工作之余，因为生活习惯、生活方式的差异，免不了会产生小摩擦、小纠纷，一旦处理不好就会成为“大麻烦”。警力能否及时介入，如何将小事化了，考验着派出所的能力。

“为了提升社会治安防控水平和群防群治能力，我们创新综治模式，成立了‘桐君哨兵’义警队。”方庭焕介绍，“桐君哨兵”具备人熟地熟、底子清、情况明的优势，能有效助力辖区派出所开展风险防范、纠纷调处、帮扶教育等工作，持续改善社会治安环境，夯实社会安全稳定基石。

看着马术中心从一片荒芜变成壮观的亚运场馆，方庭焕像看着自家孩子成长一样高兴。“测试赛时，有运动员夸场馆很漂亮、很棒，心里别提多自豪了。”他说，虽然没有直接参与场馆的基础建设，但是场馆各项保障工作，饱含了派出所每个人的心血。

护航亚运 不仅是赛场内更是赛场外

作为亚运项目中唯一一项人与动物同场竞技的赛事，马术比赛最特殊、难度最大的，就是要建成无规定马属动物疫病区（以下简称，“无疫区”）。

2019年，桐庐县全面启动无疫区建设，以桐庐县富春江为界，富春江以北桐庐县行政区域为无疫区，整体面积约1300平方千米，占桐庐土地面积的四分之三。

“瑶琳是马术比赛的核心区域，配合马属动物无疫区建设，需要农户对饲养马属动物的方式进行优化。”方庭焕说，一开始有不少村民不理解，“虽然无疫区建设主体不是我们，但在日常治安工作中会要求民辅警熟练掌握相关知识，及时向村民们进行普及。”

不久前，因为无疫区能不能养鸡的问题，辖区村民拨打了“110”。其中一户村民因为搭鸡棚养鸡被邻居投诉：既影响村里村容村貌，气味又影响大家生活。

一场因养鸡而起的矛盾，跟亚运也有关系？在方庭焕看来，护航亚运，护的不仅是赛场，更是赛场之外。

经过多次调解，双方都平静了下来，问题得以圆满解决。

方庭焕介绍，2022年，瑶琳派出所探索出以“派出所主导、多部门助力、多元化调解”为核心的“桃源三结义”调解联盟新模式，把民众来访变成调解员入村，流动调解车深入农户家中、乡村道路、田间地头，招手即停，就地调解。截至目前，调解成功率及满意度均达100%。

设在马术中心门口的警务站

瑶琳镇旅游资源丰富，每年游客量约150万人次。结合治理实际，2023年5月，方庭焕在马术中心西北角，设计建造了一个联勤警务站。

该警务站打破传统社区警务模式，在纠纷调解基础上，融入大数据分析、治安巡逻、应急处突、便民服务、警民共治等新功能，在辖区形成多层次、全覆盖的基层治理新格局，成为服务亚运的便利站、安全防范的宣传站和多警联动的集结站。

桐庐公安护航亚运。石雷钢摄

“从警务站出发，穿过208省道就是马术中心。”方庭焕表示，夏天测试赛和赛事演练时，恰逢暑期旅游旺季，警务站围绕民众急难愁盼的问题，最大限度地提供了服务。同时，巡防力量及时参与交通疏导，确保平安有序。

如今，警务站里除了常驻民辅警力量外，还增设一支约30人的巡防队伍，在马术中心和附近热门景区加强巡逻。

随着杭州亚运会的日益临近，方庭焕带领全所的民辅警忙碌在平安护航亚运的一线。“赛事期间，我们肯定是没时间去看一场比赛，但我们一定不负职责使命，全力以赴做好各项工作！”他坚定地说。（完）