上海拆分苏州南通嘉兴、市辖区整合的建议方案

为解决上海中心区与远郊区发展不平衡的问题，建议对上海市区划进行适当调整，将现有的16个区整合为7个区，以强区带动弱区共同发展，同时为大力支持远郊区发展，建议上海市将昆山区、太仓市、嘉善县、吴江区、平湖县、启东市整体吸收合并，促进金山区、松江区、青浦区、嘉定区、宝山区等远郊区与其融合发展

具体建议方案如下：

一、建议上海市吸收合并苏州昆山市，并将昆山与嘉定区合并，成立上海市嘉昆区

昆山市是由苏州市代管的县级市，东与上海嘉定区和青浦区交界，北与常熟市和太仓市接壤。

昆山处于上海大都市圈区域内，近年来提出了依托上海发展的战略，并取得了良好的效果。昆山第二产业发达，积极参与上海市产业迭代升级，承接大量加工业务，与上海的经济联系非常紧密，整体发展水平相对较高。

2022年，昆山市完成 GDP总量5006.7亿元，连续10余年位居全国百强县（市）首位。

嘉定区位于上海市城区西部，属于上海市远郊区之一，东与昆山市交界，2022年完成GDP总量2768.3亿元。

昆山市与嘉定区地域相连，互联互通基础较好，产业互补性强，昆山市整体发展水平更高，嘉定区略逊一筹。

如果上海市将昆山市吸收，并将昆山市与嘉定市合并组成嘉昆区 ，共享发展资源，消除各种壁垒，可望迅速改变嘉定区发展动力不足的问题，取得一加一大于2的效果。

二、建议上海合并苏州太仓市，并与宝山区合并，成立上海市宝太区

太仓市现属苏州市管辖，东部与上海宝山区接壤。

高端装备制造、新能源、新材料、电子信息等是太仓市的经济主导产业，2022年全市实现国内生产总值1653.6亿元，位列全国百强县前10名。

宝山区位于上海市区北部，黄浦江与长江交汇处，西与江苏太仓市交界。

宝山区经济以传统工业为主，2022年完成GDP总量1771.2亿元。

从综合实力和人均GDP等指标来看，太仓市要明显高于宝山区。

为了尽快改善宝山区的发展质量，建议上海市将太仓市吸收合并，与宝山区组成宝太区。

有理由相信，太仓市和宝山区协同发展，统筹发展规划和产业布局，消除壁垒，必将能在短期内迅速改变宝山区的发展面貌。

三、建议上海市吸收合并苏州吴江区，并与青浦区合并，组成青吴区

吴江区是苏州市辖区，东与上海市青浦区交界，地理位置优越。

吴江区是苏州制造业强区之一，充分受益于上海市的辐射带动，2022年全区完成gdp总量2332亿元。

青浦区位于上海市西部，属于远郊区之一，西与吴江区接壤。

因距离上海核心区较远，主导产业以传统工业为主，青浦区整体发展质量比较一般，2022年全区实现国内生产总值1334.4亿元。

相对来说，吴江区整体发展质量明显高于青浦区。

笔者建议，如果有上海对吴江区整体吸收，并由青浦区和吴江区共同组成青吴区，两地以强带弱，互通有无，共同发展，必将取得良好的效果。

四、建议上海吸收合并南通启东市，并与崇明区合并，成立上海市崇启区

启东市位于南通市东部，隔长江与上海崇明区相望。

受益于上海市的辐射带动自身的努力，启东市整体发展质量良好。

2022年启东市实现gdp总量1391亿元，主导产业主要有高端装备制造、新能源、新材料、电子信息、生物医药等。

崇明区位于上海市北部，由几个较大的岛屿组成，隔长江与启东市相对。

由于远离上海市中心区域，交通往来受限，基础设施也不是很完善，崇明区整体经济发展水平相对一般，2022年全区完成GDP总量404.2亿元，位列上海市辖区最后一名。

近年来崇明区正着力打造世界级原生态岛，并取得了积极的效果。

笔者认为，启东市与崇明区历史渊源深厚，两地人员和经济联系密切，如果由上海市整体吸收启东市，与崇明区共同组成崇启区，两地融合发展，启东市输出先进的管理模式和人才资金技术的等，一定能助力崇明区世界级生态岛目标的实现，提升崇明区的发展质量，实现互利共赢。

五、建议上海合并嘉兴平湖市，并与金山区合并，组建上海市金平区

嘉兴平湖市与上海金山区位置毗邻，两地互联互通基础好，人员和经济联系紧密，具备良好的融合发展基础。

平湖市整体发展质量较高，2022年全市GDP总量959.6亿元。

金山区发展质量与平湖市相比略逊一筹，全区以传统工业为主导产业，远离上海市核心区受辐射和带动力度不足，2022年实现GDP总量1117.74亿元。

建议由上海市整体吸收平湖市，并将其与金山区共同组成金平区，两地融合发展，相信在平湖市的带动下，金山区的发展面貌会迅速得到改善。

六、建议上海市吸收合并嘉兴嘉善县，并与松江区合并，组建上海市松嘉区

嘉善县位于嘉兴市北部，与上海的金山区和青浦区交界，距离上海市松江区近在咫尺。

嘉善县是嘉兴市经济强县之一，2022年实现国内生产总值863.5亿元。

松江区属于上海市远郊区之一，经济主导产业以传统行业为主，整体发展质量相比嘉善县略逊一筹，2022年全区完成GDP总量1750.1亿元。

笔者建议，上海市西整体吸收嘉善县，应将其与松江区共同组成松嘉区，两地携手发展，互利共赢，统筹发展规划和产业布局，消除各种壁垒限制，必将取得良好的效果。

七、建议浦东新区合并奉贤区、杨浦区

浦东新区是上海市16个市辖区中经济体量最大，综合实力最强的区，2022年实现经济总量1.6万亿元。

奉贤区和杨浦区因地理位置和各种因素的制约，整体发展质量比较一般，两驱2022年完成 GDP总量分别为1371亿元和2077亿元。

奉贤区和杨浦区分别位于浦东新区的两翼，与浦东新区互联互通基础较好，如果有浦东新区将奉贤区和杨浦区整体吸收合并，向其输出人才、资金、技术等发展资源，三地融合发展，必能助力奉贤区和杨浦区发展质量更上一层楼。

八、建议黄浦区吸收合并徐汇区

九、建议长宁区合并闵行区

十、建议静安区吸收合并普陀区、虹口区

你同意笔者关于由上海市吸收合并昆山市、太仓市、嘉善县、吴江区、启东市、平湖市，并将上海市现有16个市辖区数量进行压缩调整的建议吗？

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