中吉乌铁路最新情况是，北线方案被采纳，但南线方案为何被放弃？

中吉乌铁路最初设计时，原本有南北两条线路。

看图片：

中吉乌铁路南北路线示意图（物流灵感拍摄）

据笔者掌握的最新消息，中吉乌铁路正在采用北线方案。

2022年11月，部长、吉尔吉斯斯坦交通部透露，中吉乌可行性研究中的吉尔吉斯斯坦铁路线路将采用“吐尔尕特-阿尔帕-马克马尔-贾拉拉巴德”，并在马克马尔设立中转站。

从图中看出，南线规划线路较短，线路较为流畅。

事实上，南线规划在工程建设条件上也更优越。此前，中吉乌三国通过中吉乌国际公路相连，走的是南线。

中吉乌公路西起我国新疆伊尔克什坦口岸，穿越吉尔吉斯斯坦南部奥什州，经奥什到达乌兹别克斯坦首都塔什干。中吉乌公路全长959公里，于2018年初正式通车。平均速度为每小时50-60公里。

这条中吉乌公路上，开行中欧班列（公铁联运），经兰州、义乌、成渝等地。内陆货运经铁路至喀什，再从伊尔克什坦口岸经公路至吉尔吉斯斯坦奥什。然后，它们从奥什通过现有铁路运往乌兹别克斯坦的安集延和塔什干。

目前中欧班列（中吉乌方向）采用公铁联运的运输方式（图片来源于网络，因侵权删除）

那么问题来了，中吉乌铁路为什么没有选择线路更顺畅、建设工程条件更容易的南线方案，而是选择北线方案呢？这里面是否有什么“不为人知的故事”呢？

有。

而且，笔者认为，这个“隐秘”未来可能会成为中吉乌铁路的不稳定因素。

怎么说？

首先我们看一下吉尔吉斯斯坦的地形图：

吉尔吉斯斯坦地形图（底图由沈殿琪绘制，被入侵抹去）

从地图上可以看到，吉尔吉斯斯坦被北天山和库马拉山脉-费尔干纳山脉分为南北两部分，大致以纳伦河为界。

吉尔吉斯斯坦北部以楚河谷首府比什凯克为核心，包括楚河、伊塞克湖、塔拉斯和纳伦地区，人口约280万。

吉尔吉斯斯坦南部以费尔干纳盆地中心城市奥什为中心，包括贾拉拉巴德和奥什（巴特肯）地区，人口约270万。

吉尔吉斯斯坦行政区划图，大致以南北纳伦河为界（图片来源于网络，因侵权删除）

不要低估南北之间的地理鸿沟。对吉尔吉斯斯坦经济社会产生深远影响。这从吉尔吉斯斯坦独立后的政治生态就可以看出。吉尔吉斯斯坦于1991年独立，在此后的32年里，先后出现过7位总统、22位总理。这些总统或总理很少能完成任期，或辞职，或被推翻，或流亡，或入狱，也很少能好好死去。

吉尔吉斯斯坦总统和总理普遍有这样一条不成文的“规定”：总统是北方人，总理就必须是南方人；总统是北方人，总理就必须是南方人；当总统是南方人时，总理就必须是北方人。此外，总统职位必须在南北之间“轮流”。

如果维持这种不成文的“规则”，吉尔吉斯斯坦的经济社会治理将受到南北的限制。而如果这条不成文的“规则”被打破，吉尔吉斯斯坦的政治生态将会陷入混乱。

为什么会有这样的政治生态和权力结构？

从表面上看，这是吉南北不同利益集团斗争与妥协的产物。根本原因是南北经济发展的不平衡，以及民族信仰的差异。而这种不平衡和差异源于吉尔吉斯斯坦长期自然地理环境的历史塑造。

吉尔吉斯斯坦北部楚河流域地区，北邻哈萨克斯坦大平原。这里有肥沃的牧场。历史上曾用于东西方狩猎和文明交流。是比较开放的。当地居民主要从事畜牧业和商业。

吉尔吉斯斯坦南部费尔干纳盆地地区土壤肥沃，气候宜人。这里被大山阻挡，与外界的联系很少。它相对封闭，保存了比较完整的传统农业经济和社会结构。当地居民主要从事农业。

沙俄征服中亚后（作者注：1876年沙俄吞并吉尔吉斯斯坦），特别是进入前苏联时代，有意识地、有计划地对吉尔吉斯斯坦采取了“南北分工”：

北部由于靠近前苏联腹地，交通条件便利，首先引进了现代工业门类，成为前苏联在中亚地区的重要工业基地。特别是卫国战争时期，以及美苏争霸战争和入侵阿富汗之后，苏联中西部地区的很多工厂都搬到了这里，诸如金属制造、炼油厂、电力、采矿和食品加工相继建立。

在南方，他们没有把重点放在工业发展上，而是充分利用当地独特的农业生产环境，大力建设水利设施，把费尔干纳盆地当作前苏联的“中亚粮仓”。

苏联解体前后，吉尔吉斯斯坦形成了“北工业、南农业”的发展格局，体现在吉尔吉斯斯坦社会总产值中，工业占55%以上，农业占55%以上。对应小于25%。时至今日，这一格局仍未发生根本改变。

“北工南农”的发展格局，使得吉尔吉斯斯坦北部比南部富裕，经济社会发展也更加亲哈、亲俄。而且，由于政治中心的加持，朝鲜在国事和对外关系上比南方有更多的机会。多说。

此外，在宗教信仰方面，吉尔吉斯斯坦北部较为世俗，吉尔吉斯斯坦南部则较为保守。由于地理障碍等多种原因，吉尔吉斯斯坦南部地区仍以部落社会形式组织，政府权威不足。换句话说，现代社会的法律、制度、规则，都不如当地部落酋长的一句话来得有效。当地居民对他们的部落和地区的认同比对国家的认同更多。

历史上，南方的“奥什-贾拉拉巴德”部落与北方的“楚河-塔拉斯”部落之间一直存在着“信仰对抗”。

在费尔干盆地地区，这里的南方人主张发展与MSL国家的关系，并致力于国家的YSL化。楚河谷、塔拉斯和伊塞克湖的北方人与南西伯利亚各民族关系密切，赞成与哈萨克斯坦、俄罗斯保持密切关系，维护国家世俗化。

如果我们仔细观察地图，我们会发现费尔干盆地所涉及的吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的地区是相互交织的。他们之间的关系非常复杂。跨国民族冲突是中吉乌铁路的另一个隐患（其本质是一身二边），笔者在讲完中亚五国之后，我会专门针对这个盆地做一期。

综上所述，吉尔吉斯斯坦南北矛盾内涵深刻，短期内难以解决。如果中吉乌铁路加剧南北不平衡，难免会发生意想不到的事情。如果中吉乌铁路能够架起南北平衡的桥梁，将有助于该地区的和平发展。

总之，中吉乌铁路还存在一些不稳定因素。

不过，笔者认为，相比于吉尔吉斯斯坦的南北问题，外部势力的干涉或许更值得警惕。

这里说的是美国和俄罗斯在吉尔吉斯斯坦的军事基地。在下一篇文章中，笔者将会谈到这个事情。

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