旅游“小包团”岂能被层层“转包”丨时评

文/何勇海

“小包团”旅游是近年兴起的一种旅游模式，由朋友和家人独立包车定制旅游，因其自由方便，受到热捧。据业内人士介绍，国内一些热门旅游线路约有七八成游客为“小包团”。半月谈记者采访发现，暑期游如火如荼的当下，不少游客参加“小包团”后，被层层“转包”，旅游过程中不断“踩坑”，扫兴又折腾。（《半月谈》2023年第16期）

图源/视觉中国

“小包团”在旅游业界也叫“独立包团”“单独成团”“自组团”等，参加者为一个单位的同事、一群朋友、一家亲人或者其他小团体，不和陌生人拼团，主打一个熟悉和自由。旅行社在宣传这类产品时也突出品质与服务，强调“私家范儿”“自由自在，深度纯玩”“灵活与便利兼顾”等。

然而，从媒体报道来看，“小包团”签订合同之后，只有小部分游客由旅行社自己接单，安排自有车辆陪游（少量车辆有营运资格）；大部分游客则被旅行社再次转包，将单甩给没有营运资格的“黑车”司机，游客旅游中的车辆、导游和购票等服务，由这些“黑车”司机提供。

“小包团”被转包给没有营运资格的“黑车”司机，存在较大安全隐患，而且“黑车”往往难以有效监管。旅游市场“四黑”（黑社、黑导、黑店与黑车）本来就是应该被打击的对象，岂能与之沆瀣一气？同时，“小包团”被转包，有可能再被层层分包“剥皮”，导致旅游质量严重下降。正如报道中所说，有司机表示，在一些拼车群里，“买卖”游客资源的现象很普遍；在被层层分包之下，对接的、签合同的、派车的、服务的，分属不同环节，到了下一环前面的就不管了，出了问题往往连人都找不到。

进一步说，“小包团”与旅行社签订合同时，往往会明确约定游览时间、路线、服务标准和项目等重要信息。而“小包团”被转包，这是旅行社单方面改变约定，涉嫌侵害消费者的合法权益。如果发生纠纷，签约的旅行社并没有与游客发生实际纠纷，和游客发生纠纷的旅行社却没有签过合同，由此很容易导致扯皮，消费者难以有效维权。近年来，旅游团被层层转包、随意拼拆引发的推诿扯皮，实在是太多了，这就是深刻的教训。

因此，游客应提高风险意识，谨慎选择旅行社及其“小包团”服务，对低价“小包团”更要有防范意识，低价“小包团”更易将游客一甩了之。有律师提醒，在签订合同时，“小包团”应明确拒绝被转包，如果消费者不同意或根本不知道旅行社进行了“转团”，而接受转团的旅行社提供的服务又与合同不符，消费者就可以起诉与自己实际签约的旅行社。

各地相关部门应尽快出台相关监管规定，规范转包旅行团的行为，比如明确组团社“首接”的法定责任和义务，禁止规避、转嫁责任，发生纠纷后，应与后面的环节共担责任，接受相应处罚。 （羊城晚报时评投稿邮箱：wbsp@ycwb.com）

来源 | 羊城晚报·羊城派

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