精益求精，当好妇幼健康安全“守门人”

摘要：上海卫健委全面推进妇幼健康监管模式升级和实践创新，切实保障上海市的孕产妇死亡率、婴儿死亡率长期保持世界发达国家领先水平。

妇幼健康安全一直以来都是家庭和谐幸福与社会稳定发展的重要基础，也是提升人口素质和推动城市进步的重要动力。多年来，上海市卫生健康委员会监督所聚焦提升监管综合效能，有效整合法律法规、数字技术等关键要素，以机制建设、专项执法、数治转型为抓手，全面推进妇幼健康监管模式升级和实践创新，切实保障上海市的孕产妇死亡率、婴儿死亡率长期保持世界发达国家领先水平。

精细化机制建构

创设过程管理、风险防控新体系

因覆盖妇女儿童的健康全生命周期，且涉及多种复杂的医疗技术，妇幼健康监督一直是卫生健康领域的监管热点和突出内容，监管难度较大且专业性极强，该如何破题？

市卫健委监督所深入调研、深度剖析，针对妇幼保健专业特征和临床技术特点，通过多轮次项目研讨、专家论证、执法行动等方式，在《母婴保健法》《产前诊断技术管理办法》《人类辅助生殖技术管理办法》等法律法规的框架下，精心打磨出4项母婴保健技术和2项辅助生殖技术的监管新流程，科学定位63个关键控制点，建立起贯通婚前医学检查、孕产期保健全链条、全闭环的综合监管机制。同时，总结凝练形成母婴保健技术、辅助生殖技术等执法指引，为全市乃至全国同行提供了宝贵的行动指南。

精准化重拳整治

维护规范执业、技术运用新秩序

无证终止妊娠、代孕等违法行为社会危害性大、社会关注度高，且存在发现难、取证难、查处难等问题，严重威胁着妇女儿童健康权益和医疗秩序稳定，应如何规范？

市卫健委监督所严格把关妇幼健康技术应用，通过“以点切入、点面结合”方式，连续多年在全市层面组织全方位、多层次、立体化的专项执法行动、突出问题治理，对各项母婴保健及辅助生殖技术进行拉网式排查、精准式出击，形成市区联动、部门联动、跨域联动的精密执法网络，保持高压态势严厉打击、肃清侵害妇幼健康安全的社会问题。同时，依托医疗机构依法执业自查系统，建立妇幼健康自查模块，细化自查内容，覆盖关键环节，指导医疗机构和从业人员开展执业自查、提升法制意识，为进一步定位执业问题症结、杜绝医疗安全隐患提供强大助力。

精益化数字转型

打造卓越监管、预警处置新模式

全面推进行业数字化转型是融入智慧城市建设、顺应时代潮流的重要举措，是巩固提升卫生健康监管的核心竞争力和软实力的关键之举，需如何发展？

市卫健委监督所依托多轮公共卫生体系建设三年行动计划的扎实基础，整合业务数据资源，打造“智慧卫监”综合管理服务平台。通过梳理妇幼健康法规体系和监管脉络，全面更新妇幼健康机构“一户一档”信息，建立起智能风险预警和事件处置“双核驱动”的妇幼健康监管系统，用数据分析和流程再造提升全市妇幼健康风险发现和问题处置能力，实现全市妇幼健康监管“观、管、防、处”的智慧化转型、革命性重塑。