丰城市：创建政府采购“2+3”智能监管系统

【来源：江西省财政厅_市县财经】

为提升政府采购信息化管理能力，有效防范围标串标行为，丰城市财政局应用大数据、云计算、AI视觉算法、人脸识别等技术，创建“2+3”智能监管系统，实现对代理机构执业行为全过程监督，探索优化营商环境“互联网+服务”新模式，打造政府采购监管智能化全省“新样板”。

“2”是指构建“两个数据库”：

一是区域内不见面开标项目数据库。打通江西省公共资源交易网数据接口，对不见面开标项目数据、交易场地安排数据按标准进行清洗处理，形成丰城市本区域的不见面开标项目数据库。

二是采购人和代理机构人员实名数据库。智能采集采购单位和代理机构人员人脸、身份、机构数据信息，形成三者唯一关联的人员数据库。

通过将人员信息与不见面开标项目数据信息进行绑定，实现项目数据库与人员数据库唯一关联。

“3”是指架设“三个监管端”：

第一个是“现场监管端”。在丰城市公共资源交易中心开标室内外分别安装智慧硬件设备，依托系统不见面开标项目库和人脸数据库，在项目开标前进行人脸识别和智能通行，实施现场监管。

第二个是“后台监管端”。在现有采购监管系统PC端的基础上建设智慧系统后台管理模块，管理员通过管理后台进行不见面开标项目查询、人脸数据库管理、交易场地查询、项目及通行人员关联、预警管理、菜单管理、数据统计等相关业务，实施后台监管。

第三个是“掌上监管端”。依托“赣政通”，向采购人和代理机构推送开标提醒、预警等信息，实施掌上监管。

丰城市政府采购“2+3”智能监管系统的建成，用“无情”电脑代替“有情”人脑，让“机性”优点克服“人性”弱点，实时方便监管部门及时发现代理业务中存在的问题并采取措施，依法加强对代理机构的管理。通过人机互动和视频监控，使采购当事人的每一个“非份之举”都在系统中留痕、留声、留影，既规范了采购行为，又促进了廉洁采购。

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