文|伊力

编辑| 伊力

怒江，这条中国最神秘的大河，蕴藏着丰富的水能资源，号称全国第六，然而多年来，这里从未建成过一座大型水电站，每每传出要开发的消息，都会无疾而终。

怒江作为我国水能源极其丰富的大河，但却一直没有得到开发，对于怒江未来的发展，一直是一个争议，那么怒江为什么不建议建设大型水电站呢？

神秘怒江

怒江汇聚着高原冰雪溶化的水源，怒江第一湾后，它便改变方向，从西北向东南流去，经过横断山区后，这条原本温顺的河水突然“发怒”，在狭长的峡谷中奔腾咆哮，于是得名“怒江”。

怒江大峡谷全长316千米，仅次于著名的雅鲁藏布大峡谷和美国科罗拉多大峡谷，是世上第三大峡谷，每逢汛期，怒江以黄河1.6倍的流量冲击峡谷，场面令人叹为观止。

在古代，由于交通不便，怒江一直处于边陲之地，鲜为外人所知，后来，大旅行家徐霞客历尽艰险来到这里，见证了怒江两岸的秀美景色。他在游记中描绘了河谷遍地金黄的稻田，晚风中弥漫的稻花香，令人神往的田园风光。

流域两岸的民族与自然和谐共生，上游为藏民的牧场，中下游物产丰饶，水稻、棉花遍地开花，是云南重要的粮食产区，但要谨慎对待这片福地，因此有人认为怒江是瘴病地区。

多姿多彩的民族文化更增加了怒江的魅力。怒江傈僳族自治州聚居着傈僳族、怒族等少数民族。他们将怒江视为母亲河，传承着与之相关的丰富传说。

桥楼古镇上还保留着百年前的吊脚楼。每年湿季来临，民众就通过怒江两岸的溜索桥相见。这些珍贵的文化遗产令怒江增添无限生机。

而怒江河也是西南地区的天然水电资源，水能蕴藏量达到46000MW，如果怒江能开发利用，能很大成都缓解全国能源紧张的问题。

可以说如果开发怒江，将是一举多得利国利民的好事，但怒江的水电开发却屡次遭到反对，这是为何？

怒江的水电开发屡次遭到反对

2002年，随着我国电力体制改革的深入，为实现电力产业的市场化，国家电力公司被分割为多个集团公司。

这为各地电力企业打开了争相发展的契机，云南电力部门迅速锁定了怒江，拟订了一个宏伟的水电开发规划。

这一规划名为“两库十三级”，计划在怒江干流建设两个大型水库和十一个梯级电站，总装机容量高达2000多万千瓦，年发电量超过1000亿千瓦时，堪称“三峡之上”。

如果实施，将彻底改变云南的电力供给现状。开发商满怀信心，认为这是一个亘古未有的伟大工程。

2003年，这个规划在有关部门进行论证，却遭到环保专家的反对，他们指出怒江生态环境独特，种类繁多，属于世界自然遗产保护范围，不应轻易破坏。

随后，争议快速升级，演变为一场全民关注的热点事件，来自各界的声音汇聚在一起，或同情开发商的努力，或担忧生态破坏，形成了复杂的舆论场。

在这场争论中，最引人深思的就是关于“发展”内涵的认知分歧，开发商和地方政府更看重水电这种“硬发展”，他们认为水库建设能带来直接的经济效益，有助于当地脱贫。

而环保人士则强调生态文明建设，呼吁更注重生态系统的平衡，采取渐进和谨慎的发展策略。

这两种观点本质上都包含了对地区发展的良好愿景，只是立足点和侧重点有所不同，因观念差异而产生的争论并非全无意义，它促使各方进一步思考发展内涵，使“发展”的维度更丰富广泛。

在多方博弈中，开发计划被暂时搁置，保护与开发并非完全对立，而是可以通过科学规划实现有机统一，目前怒江开发的困境也是令人苦恼的一点。

怒江水电开发的困境

怒江蕴藏着丰富的水电资源，理论上其开发利用会给西南地区乃至整个国家带来深远的经济效益。

但是，多年来怒江水电开发计划屡屡受阻，始终未能实现大规模开发，主要面临以下三方面困境：

一是怒江的复杂地质环境给工程建设带来高风险，怒江流域处在怒江断裂带上，该断裂带至今仍在活动，增加了水坝工程的地震灾害风险。

此外，怒江两岸山区陡峭，修路和运输都十分困难，要在这样的地质条件下修建巨大的水坝，无疑具有极高的难度和危险性，一旦发生事故，后果不堪设想。

开发利用必然会对生态环境造成一定破坏，怒江属于“三江并流”世界自然遗产地范围，这里生物多样性极其丰富，物种类型多达全国的五分之一之多。

大坝的建设势必会改变河流的流域生态，对许多珍稀物种的生存造成威胁。要在保护生态与开发利用之间找到平衡点并非易事。

而项目施工与运营可能侵犯当地少数民族的利益，沿江地区居住着怒族等少数民族，他们对故土怒江有着浓厚的感情，水库的建设可能会淹没他们的家园，迫使他们离开长居的土地。

这对少数民族生活造成了极大的冲击，如何尊重少数民族，避免项目给他们生活带来过度的负面影响，也是一个棘手问题。

结语

为平衡各方利益，近年来有关部门放弃了在怒江修建大坝的计划，转而发展中小型水电站和生态旅游等对环境友好的产业。

但从长远来看，如果能在保护生态及尊重少数民族文化的前提下，谨慎开发怒江的水电资源，对地区发展还是具有重要意义的。

关键是要研究适合当地国情的开发模式，实现经济社会发展与环境保护的“双赢”。