专访任贤良：全球数字治理需要凝聚共识，反对“搞小圈子”

一场雨水，江南古镇乌镇正式入秋，同时也揭开了2023年世界互联网大会的序幕——11月8日至10日，乌镇峰会迎来十年之约。

遥望2014年金秋时节，首届世界互联网大会乌镇峰会召开并宣布永久落户浙江乌镇，这是在中国举办的规模最大、层次最高的互联网大会，也是全球互联网领域一次盛况空前的高峰会议。借此乌镇峰会开启了中国与世界新的对话窗口。

随着全球数字经济发展进入快车道，数字东风背后的安全风险也格外引人关注。从《乌镇倡议》到《乌镇展望》，从《携手构建网络空间命运共同体》概念文件再到《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》，乌镇峰会持续不断向世界智慧和力量。

不仅如此，2022年7月12日，世界互联网大会正式宣告成为国际组织，以全新身份和面貌为未来发展写下开拓创新的篇章。

回首过往，世界互联网大会秘书长任贤良对此感慨颇多：“历经十年，世界互联网大会从无到有，从互联网领域国际盛会到如今的国际组织，丰硕成果不断结出，广泛共识日渐深入，推动着全球互联网发展治理变革进程，已然成为世界互联网发展与治理的重要交流对话平台。”

大会启幕前夕，围绕世界互联网发展与挑战、世界互联网大会全新定位以及乌镇峰会最新亮点等话题，世界互联网大会秘书长任贤良接受南都专访。

“当前世界进入新的动荡变革期，全球互联网治理体系发生深刻变化。”任贤良表示，“人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。”

据他介绍，世界互联网大会国际组织将积极参与全球数字规则构建，进一步凝聚国际共识，旗帜鲜明反对“脱钩断链”“搞小圈子”，探索构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间。

世界互联网大会秘书长任贤良。

全球统一数字治理框架尚未形成，数字治理赤字成挑战

南都：过去十年，全球互联网事业发展呈现出哪些新特点？

任贤良：以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。互联网发展应用成为促进各国生产力变革的重要因素，世界各国充分结合各自国情，不断探索“互联网+”经济社会变革的成功道路。世界各国也都特别注重对互联网领域前沿科技在国家治理方面的转化应用，为提升国家治理体系和治理能力现代化提供强大技术支持。

同时，各国建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，为运用互联网信息技术推动国家治理体系和治理能力现代化积累了成功经验。

南都：在全球互联网治理体系上，又面临哪些新挑战？

任贤良：当前，世界进入新的动荡变革期，全球互联网治理体系发生深刻变化。信息技术在给人类生产生活带来便利、为现代化建设提供重要支撑的同时，也给全球发展带来了挑战。

一是加剧了国家地区间、群体间的数字鸿沟，全球数字基础设施的普惠性、均衡性、生态性需要进一步提升。二是引发了对传统规则甚至伦理的挑战，带来了网络安全、隐私保护等一系列全球共同难题。三是互联网领域尚未形成全球统一的数字治理框架，各国在数字治理上缺少共识，无法形成有效治理模式与完整治理体系。此外，国家间存在的数据拥有量不平衡、数据跨境流动限制等问题，以及少数国际性网络平台聚集庞大数据所带来的治理问题，使得数字治理赤字成为人类社会共同面临的挑战。

现行的互联网国际治理体系和制度安排，在日益复杂艰巨的问题面前已遇到越来越严峻而广泛的挑战。人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。

南都：当今世界仍然面临治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字等。在数字文明时代下的现实挑战，全球需要在哪些领域进一步携手合作、互联互通？

任贤良：加强各国间的交流合作、促进共同治理、携手应对全球互联网发展与治理挑战，成为世界范围内的共识。面对世界之变、时代之变、历史之变，世界互联网大会将始终致力于搭建全球网络空间交流合作平台，推进全球数字化创新发展，凝聚数字领域发展治理共识，加快构建网络空间命运共同体，开创网络空间国际合作新格局。

世界互联网进入“乌镇时间”。

强调凝聚国际共识，反对“脱钩断链”“搞小圈子”

南都：2022年7月12日，世界互联网大会正式宣告成为国际组织。成立一年多，世界互联网大会国际组织主要做了哪些方面的工作，有何成果？

任贤良：世界互联网大会国际组织始于中国、属于世界。2022年7月12日，世界互联网大会在北京召开成立大会，正式宣告成为国际组织。

大家可以看到，2022年世界互联网大会乌镇峰会作为世界互联网大会国际组织成立后的首届年会，吸引了来自全球120多个国家和地区约2100位嘉宾线上线下参会，首次举办会员代表座谈会，与会代表围绕全球互联网发展机遇与挑战等议题深入交流，形成了广泛共识。

同时，我们充分发挥世界互联网大会平台优势，延展世界互联网大会品牌价值，在更广阔的时空布局各类活动，创新举办世界互联网大会数字文明尼山对话。2023年6月，来自全球20余个国家和地区的近400名高级别代表共聚山东曲阜尼山——孔子的诞生地，聚焦人工智能技术给人类文明带来的机遇与挑战进行对话交流，积极推动各方加强国际人文交流合作。从乌镇到尼山，世界互联网大会以全新身份和面貌为未来发展写下开拓创新的篇章。

南都：为应对数字文明时代下的诸多挑战，世界互联网大会国际组织将如何发挥作用？

任贤良：世界互联网大会国际组织始于中国、属于世界。世界互联网大会国际组织将主要有以下三个方面发挥积极作用：

首先，在搭建全球网络空间交流合作平台方面，世界互联网大会将发挥国际组织全球性平台及会员优势，建立多层面协同、多平台支撑、多主体参与的国际交流合作体系，通过创新会议形式，完善办会机制，办好办强国际组织年会，打造区域性、垂直领域品牌论坛，深化数字经济国际合作。同时积极搭建青年互学互鉴的国际交流合作平台，持续办好“携手构建网络空间命运共同体”实践案例展示活动，进一步凝聚国际共识，努力为构建网络空间命运共同体作出更大贡献。

其次，在持续推动全球数字化创新发展方面，世界互联网大会将积极促进数字基础设施建设国际合作，围绕5G、IPv6、云计算、人工智能等前沿议题，组织开展国际对话交流活动，推进全球数字基础设施建设普及；面向发展中国家举办提升数字素养和技能的培训、公益项目，推动弥合数字鸿沟。推动数字经济和实体经济融合发展，积极搭建垂直领域对话合作平台，促进数字技术赋能产业，推进产业数字化进程。推动数字技术与文化产业结合，加快拓展网上文化交流共享渠道，促进全球不同文明对话沟通、优秀文化交流互鉴，推动互联网成为展示世界多彩文明的重要平台。

此外，在积极参与全球数字领域规则制定方面，世界互联网大会国际组织将深入践行共商共建共享的全球治理观，积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等多边框架下的数字领域合作。我们将依托会员伙伴、研究机构、高校等智库资源，积极搭建高端化的国际对话交流平台，聚焦全球数字领域前沿热点议题联合开展研究，发布研究成果，积极参与全球数字规则构建，进一步凝聚国际共识，旗帜鲜明反对“脱钩断链”“搞小圈子”，探索构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间。

全球首个以互联网为主题的大型科技馆——乌镇世界互联网科技馆在峰会期间正式开馆。

今年乌镇峰会“四个第一”：首个互联网科技馆开馆

南都：2023年乌镇峰会即将启幕。今年乌镇峰会在往年特色基础上，新增了哪些亮点活动？

任贤良：当前，网络空间已经成为世界经济发展的重要引擎和大国竞争博弈的重点领域，亟须全球各方携手把握机遇、共促发展。在此背景下，乌镇峰会的举办尤为重要。

本次峰会从合作与发展、技术与产业、治理与安全、人文与社会等多个维度，围绕全球发展倡议、数字化绿色化协同转型、人工智能、算力网络、网络安全、数据治理、数字减贫、未成年人网络保护等议题举办20场分论坛。

此外，还有“四个第一”：第一次颁发“十年纪念荣誉”。我们在峰会十年之际，向积极参与峰会活动、为峰会筹办及大会国际组织建设做出过突出贡献的友好人士和机构颁发纪念荣誉。

第一个互联网科技馆开馆。全球首个以互联网为主题的大型科技馆——乌镇世界互联网科技馆在峰会期间正式开馆，科技馆通过展示互联网关键技术、标志事件、重要人物，勾勒互联网发展进程，生动展现互联网在塑造人类文明等方面的积极作用。

第一次设立“全球青年领军者计划”。作为国际组织设立的常态化品牌活动，“全球青年领军者计划”将定期遴选全球互联网领域优秀青年，紧跟互联网技术、产业、治理等前沿趋势，围绕“学、会、研”开展青年系列活动，搭建青年互学互鉴的国际交流合作平台，为互联网领域的新生力量创造更多机遇。今年，第一批青年领军者共诞生18位，他们来自14个国家和地区，覆盖亚、欧、非、北美和南美五个大洲，并将在乌镇峰会青年与数字未来分论坛上发言。未来，大会还将在“全球青年领军者计划”框架下推出更多系列活动，与各方共同打造开放包容、充满活力的大会国际组织青年社群。

第一次颁发“世界互联网大会领先科技奖”。自2016年起大会已经连续7年成功举办世界互联网领先科技成果发布活动，今年更是将活动全面升级为世界互联网大会领先科技奖，并隆重举行颁奖典礼，面向全球奖励年度领先互联网科技成果，表彰互联网领域从业者非凡贡献。成果首次区分基础研究、关键技术、工程研发三种类型，得到了全球互联网领域的广泛关注和积极响应，共征集到来自中国、美国、俄罗斯、芬兰、意大利、阿联酋等国家和地区的成果，涵盖人工智能、5G/6G、车联网、大数据、网络安全、高性能芯片、数字医疗等前沿领域。

出品：南都数字经济治理研究中心

采写：南都记者 黄莉玲 莫倩如 蒋小天 发自乌镇