最近，历史剧《丁宝桢》热播。为官三十余年的丁宝桢清正廉洁，一生报国爱民，是晚清官场难得的廉官和能吏。他历任十年山东巡抚，诛杀安德海后调任四川总督，最后病逝于四川总督任上。

在清朝，一些省份只设总督而不设巡抚，如直隶和四川两省；而有些省份只设巡抚而未设总督，如山东、河南、山西三省。

在清朝九品十八阶官职体系中，总督本阶为正二品，一般会加兵部尚书、都察院右都御史衔而为从一品，加大学士衔更高至正一品，巡抚本阶为从二品，一般加兵部侍郎、都察院右副都御史衔升至正二品，加提督衔高配至从一品。丁宝桢由从二品的山东巡抚调任正二品的四川总督，职级上确实提高了，但权力是不是真正更大了呢？

“高配”的山东巡抚

山东巡抚的“高配”主要体现在权力上。

一、山东未设主管军务的总督，也未设主管一省绿营兵的提督，山东巡抚在乾隆年间兼提督衔，可谓政务军务一把抓，实际职级可达从一品；

二、康熙年间，山东巡抚管理山东河道，后又兼办理临清关事务；

三、道光年间，山东巡抚兼管山东盐政事务。

同时，由于山东省内没有八旗驻防将军，与其他直省巡抚相比，山东巡抚的权力可谓高出不少，真正的大权在握，是名副其实的代表中央统管山东全省军政事务的最高地方行政长官。

“低配”的四川总督

四川总督的“低配”主要是权力的受限方面。

和山东巡抚兼总督事一样，四川总督兼巡抚事，也是省内政务军务一把抓。不过，相对山东巡抚在一省之内可以 “军政一把抓”，四川总督却受到不少的限制。

首先，四川设有四川提督一职，虽然提督归总督节制，但毕竟还是被分了权。

其次，四川还有个八旗驻防将军成都将军。成都将军本职就是从一品，而且清朝由于满汉有别，但凡出现八旗驻防将军与总督同驻一省的情况，如果联名奏事，八旗将军领衔，总督要排在他的后面。

由此可见，虽然总督名义上要比巡抚位高权重，但山东巡抚和四川总督相比下来，反而山东巡抚的实际权力更大一些，山东巡抚调任四川总督，实际上是“明升暗降”。