托育服务一头连着“家庭幸福”，一头连着“民族未来”，是优化生育政策、促进人口长期均衡发展的重要举措。昨天，我市在省内率先发布《扬州市区托育机构布局规划（2021-2035）》，已经市政府批准予以正式实施。该规划有什么内容？未来可以实现什么样的托育体系？

现状：总体供给不足覆盖面不广

市卫健委人口家庭处副处长刘砺介绍，目前我市已逐步形成“政府引导、普惠优先、服务多元”的托育发展格局。目前，全市0-3岁婴幼儿托育机构共348家，可提供托位数19978个，每千人口托位数达4.36个。但是，总体上托育服务还存在供给不足、覆盖面不广、品牌质量不高等问题，与群众需求还有一定差距。

为促进全市托育服务高质量发展，在广泛调研和征求多方意见的基础上，在全省率先编制了《扬州市区托育机构布局规划（2021-2035）》。

《布局规划》针对扬州市目前托育发展现状，结合社会托育需求，优化整体托育资源配置，构建布局合理、城乡统筹、普惠为主、多层级供给的托育服务设施体系。

1+3+N：构建覆盖城乡的“15分钟托育科普圈”

这份规划究竟有哪些内容？市卫健委负责人介绍，这份规划分两步走，近期规划至2025年，远期规划至2035年。实施地点主要在扬州市区，其中重点规划范围为中心城区。

“要建立以家庭育儿为基础、社区托育服务为依托、机构普惠托育为补充的婴幼儿照护服务供给体系。在科学育儿指导服务方面，形成1+3+N体系。”刘砺介绍，也就是一个市级指导中心、3个区级指导中心、N个街道（乡镇）托育服务站的育儿指导服务体系，构建覆盖城乡的“15分钟托育科普圈”。

在普惠托育机构资源方面，全面推进社区托育点建设、鼓励托幼一体化、引导园区企业办托育、创新“医育结合”等多种形式，形成多层次、多元化、全覆盖的“5-10分钟照护服务圈”。

托育类型多样化，多项保障措施发力

根据这份规划，到2025年，全市重点发展托幼一体园、托儿所，每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个左右。各区（功能区）幼儿园中可开设托班的比例不低于50%，每个街道均有提供全日托、半日托、计时托、临时托的托育服务机构。

到2035年，结合社区养育托管点的建设，稳步推进托位总量增长，中心城区、乡镇地区每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数分别为9.6、6.8个。托幼一体园、社区托育点实现城乡社区（村）全覆盖，每个街道（乡镇）至少建设一处面积较大、功能齐全、具有日托服务和上门保育功能的街道托育指导站。

硬件配置上，本规划分别对三种类型托育设施，即：机构托育服务设施（托幼托育一体园、托儿所）、社区托育服务设施（社区托育点）、托育服务指导设施（托育综合服务中心、托育服务站），从建设面积、规划数量、配置标准等方面作了规划要求。

为了保障各级托育工作能顺利开展，该规划分别从明确层级职责、保障托育用地、加大财政投入、强化信息支撑、加强人才建设、实施综合监管等方面提出明确要求。

通讯员 扬卫宣 记者 陆康洁