上海15年精做一根“项链”，却在多处给生生不息“留白”

今年“五一”假期，家住闵行的老马夫妇没有离开上海旅游，却频频在朋友圈晒出令人惊叹的美景。

随时邂逅野鸟的湖泊，穿越杉林的木栈道，遍布中西合璧建筑的小岛……朋友们询问景点名称，却得到一个有些陌生的答案：沔青公园。

这座公园的前身是2015年在原有林带基础上新建的沔青生态园，去年底完成升级改造并开放的它与迪士尼度假区直线距离不到2公里，却凭借“扎实”的秀丽风景“火”了，“五一”假期一天涌入的游客是平日的十多倍。

不久的将来，更多市民将收获和老马夫妇一样的惊喜。

上海正在推进环城生态公园带建设，外环绿带及周边的一大批生态空间将对标城市公园进行提升改造，加上一批新打造的公园绿地，形成一个结构紧密的生态网络空间，为市民提供最普惠的民生福祉，为城市新发展格局筑牢绿色基底。

对外环绿带有了新期许

外环绿带是上世纪90年代启动的重大生态项目，如今，这条平均宽度超过100米，已建成4000多公顷的绿色“项链”基本和外环线重合，深植于城市和郊区间的柔性缓冲带，履行着生态隔离防护的重要使命。

然而随着外环线两侧居住区的日益密集，居民对这条“项链”的休闲游憩功能有了越来越强烈的期许。

对此，浦东新区林业站副站长沈青云深有感触：“当初规划设计时，没想到沔青公园会如此受欢迎，天气晴好的周末，大批市民携家带口自驾来这里，交通拥堵成了常态。”

沔青公园2万平方米的墨西哥落羽杉林 陈玺撼摄

把时钟拨回上海宣布全面推进环城生态公园带建设前，那时的外环绿带还无法回应市民新增的期许。

外环绿带最初的定位就是快速建立一道生态屏障，什么树长得快、抵抗力好就种什么。20多年后，以意杨等为代表的一批大树的胸径已长到五六十厘米，小树林长成了浓密的“绿墙”，郁闭度过高，如何让外环绿带及周边空间在兼顾隔离防护功能的同时，增加休闲游憩功能，是建设令人向往的生态之城的重要考题。

对标国内外先进经验，将绿带升级为公园带，是“一举两得”的好出路。

大伦敦绿带、四川成都“公园城市示范区”都是通过建设一批大型公园，形成最大宽度不小于10公里的生态空间，而北京通州城市副中心外围规划了宽度200米到1000米的环城绿色休闲游憩环，串起多座公园。

2021年，上海在“一江一河”后加了“一带”——全面启动环城生态公园带建设，到2035年，形成一个以外环绿带为骨架，向内连接10片楔形绿地，向外连接17条生态间隔带，与“五个新城”环新城森林生态公园带密切衔接的宜居宜业宜游大生态圈。

环城生态公园带主要由“一大环”和“五小环”组成。“一大环”主要由“环上”（98公里外环绿带）、“环内”（楔形绿地）、“环外”（生态间隔带）构成。“五小环”指的是“五个新城”绿环。

目前，浦东沔青公园、金海湿地公园等首批7座环上公园已建成开放。闵行春申公园、锦梅公园等第二批10座环上公园已开工建设，预计今年建成开放。今年，上海还将推动9座环上公园实现开工建设。

保留基底，没必要就不动

大雨中，2万平方米的墨西哥落羽杉林显得很安静，厚实的杉枝让急于亲近泥土的雨点有了缓冲，温柔地落在栈道两侧的鸢尾和萱草上。撑伞的游客在杉林的“掩护”下，尽情观赏湖边悠闲游泳的黑水鸡。

“你现在看到的样子，和2015年的样子没有太大差异。”沈青云表示，沔青公园不搞大拆大建，保留自然基底，主要功能是服务市民亲近自然、享受野趣的需求，同时尽量减少对在这里安家的野生动物的影响。

指着平面导览图上的一个白圈，沈青云说，这条环形主干道就是人与自然的“分水岭”，环内是游客的主要活动区域，环外尤其是靠近外环南河的公园北侧，则“让”给野生动物，整个改造过程中，这些区域坚持“没必要就不动”的原则，建成后，只保留最低限度的人工养护。

野生动物似乎感受到人类的好意，去年底开放后，沔青公园监测到的野生动物种类不断增加，截至目前有棕背伯劳、远东山雀、暗黑鳃金龟、黄蜻、中华鳑鲏、泥鳅等21种。

玉带凤蝶（雌）

白鹭 图片均浦东新区林业站提供

外环线以西、中槎浦以东的绥德公园也有异曲同工之妙：没有盲目地为添加新功能而“大刀阔斧”，坚决不破坏十几二十年好不容易“沉淀”下来的自然基底和生物多样性系统。

其前身是建于2003年的外环防护林的一部分，经过多年养护，这片20多万平方米的生态空间内有6万多株树木，其中近三分之一为色叶树种，有杉树4000多株，加之有杨家木桥浜等5条水系贯穿，有林有水，成了白鹭、斑鸠等鸟类的栖息地。

绥德公园项目开工后，打通“断头河”、提升水体质量及河岸的生态环境是重点，但奇怪的是，绥德公园并没有充分利用未来河岸打造滨水栈道和步道的打算。

“公园北面的栈道离河岸还有较长的一段距离，东面这个跨河的部分也在原有设计上有所回缩，都是为了给黑枕黄鹂让路，给生生不息‘留白’。”嘉定区园林绿化管理所规划建设科科长杨薇娇表示，在前期调研中，他们发现原本看中的多个可以修桥铺路的地方，均有黑枕黄鹂筑巢。

这些可爱的精灵，就是最好的美景，于是，设计方主动退让出百米以上的空间，让路、桥改道而行。游客的足迹无法遍及公园的每一个角落，会错过一些河边美景，但当金黄色的黑枕黄鹂在林间起舞，发出清脆迷人的鸣叫时，带来的是成倍的惊喜和满足。

房产开发反哺绿地建设

城市在不断扩张，蚕食着郊野空间，20世纪上半叶，一种先进的城市规划理念开始出现，鼓励郊野“反击”，像一只防止门移动的楔子，嵌入城市边缘地区甚至腹地，在阻止城市过快扩张的同时，成为城市连接郊野生态空间的桥梁。起到这种功能的绿地因而得名“楔形绿地”。

如果说，环上公园是为了满足市民对于“家门口公园”的向往，那么环内的10片楔形绿地则如同嵌入城市的“通风廊道”，承担着修复城市退化的生态系统、调节微气候、防洪防灾、为市民提供游憩休闲的绿色空间以及吸引产业、人才和投资等各种功能。

作为上海环城生态公园带的重要组成部分，“十四五”期间，10片楔形绿地将分三步走。森兰、碧云、三林、桃浦4片楔形绿地建成开放，新增超过300公顷的绿地。北蔡、吴淞、大场、吴淞江、吴中路5片楔形绿地将加快推进前期研究，预计新增超过400公顷的绿地。最后一片三岔港楔形绿地，将适时启动规划建设研究，完成控制性详细规划编制。

在10片楔形绿地中，三林楔形绿地有着市中心面积最大的“城市森林”，足足65公顷。

“从植物上就可以看出不同于一般的城市公园。”上海地产三林滨江生态建设有限公司城市森林项目经理刘洋说，为营造物种多样性，这里构建了7大物种群落，拥有150种以上的物种，乡土植物特别多，至少有50种，还有不少珍贵物种，比如浙江楠、水松、黄檀等。

三林楔形绿地 陈玺撼摄

三林楔形绿地的设计建设，还时刻考虑与周边回迁安置房、商品房和商业、教育、文旅等设施的协调性。

“这给环城生态公园带各项目的推进提供了一种先进的理念。”上海市公共绿地建设事务中心规划发展科科长姜昊表示，传统绿地项目往往在不同阶段分成数个项目由不同单位承接，承接方容易“只顾眼前”“各管各的”，轻则造成不同阶段、项目风格等方面的不统一，重则与周边区域的需求和发展脱节。三林楔形绿地的设计建设由上海地产主导，作为小镇不可分割的一部分来打造，更能体现“生产、生态、生活”融合的特点，是用动迁和房产开发反哺带动绿地建设的成功案例。

2017年、2023年三林楔形绿地所在地块鸟瞰对比图 陈玺撼摄

既是享受者，也是“建设者”

高品质的公园绿地，与其为邻的人们既是享受者，也是“建设者”。上海环城生态公园带的打造，从规划立项阶段就有一个特点：怎么设计、建设，主要听老百姓的，花了大量时间对公园周边的居民进行调研、走访。

2021年9月至11月，环城生态公园带总体规划尚处于编制阶段，上海绿化市容部门就启动了“金点子”征集活动，通过线上线下各渠道征集了4200多条来自市民的真知灼见。其中，25条“金点子”在首批环上公园规划建设时被采纳。

沔青公园“海棠春归”岛上中西杂糅的建筑就是许多康桥居民的点子。从这些装饰着欧式风格彩色玻璃的中式亭台楼阁中，可以一窥浦东四大古镇之一——横沔古镇的“江南海派民居风貌”。公园与小岛连接处的牌坊上，还刻有琵琶古乐谱，因为康桥镇是“琵琶之乡”。随处可见的横沔水乡民俗文化让当地居民倍感亲切。

沔青公园 陈玺撼摄

目前开放的环上公园已经凝聚了许多市民的智慧，实现了他们当时的期盼，但群众对公共服务的需求会因时而变，“金点子”也会过时，解决不了新烦恼，满足不了新期盼。

上海市绿化市容局局长邓建平表示，上海公园城市建设要贯彻全过程人民民主要求，回应和满足市民群众对美好生态环境的新期待，因此，问需于民、问计于民、问效于民不能“一阵风”，而要常态化。

近日，上海市公共绿地建设事务中心对首批“环上”生态公园开展的市民满意度调查就发现了不少“金点子”征集过程中未发现的问题。

比如，环上公园的受欢迎程度被低估了，尤其是沔青公园和金海湿地公园，日均游客量超过1000人次，双休日超过5000人次，今年“五一”假期游客量分别为19507人次、42508人次。

超出预期的游客量直接考验“环上”生态公园配套设施及服务的抗压能力，更容易暴露短板，也便于更高效地发现和解决问题。

通过改造，沔青公园目前的公厕已从2座增至7座，原本觉得不需要的餐饮服务也进行了强化，增加了超市、小卖部，可提供简餐，还增加了不少自动贩售机。

针对节假日停车难问题，原有58个停车位的停车场调整布局后，车位增至74个。同时，将公园入口一侧的树阵广场打开，增加了45个车位。遇到客流高峰时段，属地交警部门会协助疏导交通。

另据介绍，轨交21号线张江站建成开通后，沔青公园的交通和停车压力将得到进一步缓解。

老爷车造型的小卖部 陈玺撼摄

题图来源：张海峰 摄 图片编辑：邵竞

来源：作者：陈玺撼