云南省，位于我国西南地区，是我国重要旅游资源大省和先进制造业基地，因其独特的区位优势，是我国面向东南亚南亚的辐射中心和陆上大通道，具有十分重要的战略意义。

云南总面积39.41万平方公里，地势西北高东南低，主要由高原、山地、丘陵、河谷等构成，其中高原、山地占全省面积的近90%，复杂的地形和独特的生态气候环境，因此云南又被誉为“动植物王国”和“有色金属王国”。

云南下辖8个地级市、8个州，常住人口4690万，在西南三大省份之中，排名第二，仅次于四川，相对较为充足的人口优势，为云南经济发展提供了重要支撑。

根据2022年经济数据显示，云南全年实现GDP总量28954.2亿元，人均GDP为6.17万元，经济总量位居全国第18位，人均第23位。

总体来说，随着西部大开发、一带一路、长江经济带等国家战略的深入实施，我国西南内陆地区各省经济社会发展迅速，经济发展水平持续提升，区域协同发展成效明显。尽管目前云南经济总量在全国并不是很靠前，但经济发展前景十分广阔。

一方面云南不断完善交通等基础设施，加快产业转型升级，积极培育新兴高新技术产业，实现差异化发展，有力促进了全省经济的高质量发展。

另一方面，云南的行政区划还不是很科学，适当调整优化区划，推动城市之间的优化组合，对于促进区域一体化发展和培育中心城市具有现实意义。

昆明

设想一：拆分红河州1市1县划入昆明市

红河哈尼族彝族自治州（以下简称红河州），位于云南省南部，是我国第二批新型城镇化试点区域和云南近现代工业发祥地，同时也是我国对接东盟的陆路通道和桥头堡。

红河州总面积32931平方公里，下辖4市、9县，首府位于蒙自市，常住人口444万，根据2022年经济数据显示，红河州全年实现GDP总量为2863.1亿元，人均GDP为6.4万元，经济总量位居全省第3位，人均第6位。

红河州虽然属于地级行政区划，但并不是地级市，城市的向心力没有地级市强，各县市之中除了“蒙开个建”一体化发展，其他县市更像是散装发展。

另外，红河州行政区划管辖相对较大，区划存在一定的不合理性，特别是对于远离中心城区的县市管理效率不强。未来更多精力应该放在推动城市协同一体化发展方面，建议：拆分红河州弥勒、泸西2县市划入昆明市管辖。

昆明作为省会城市，承载着辐射带动全省经济发展的重任，从目前昆明城市基本实力来说与一些强省会还存在一定差距，如果将毗邻的弥勒市、泸西县划入昆明，将全方位扩展昆明城市发展空间，提升经济腹地和人口腹地。

预计新的昆明市常住人口将接近1000万，GDP总量超过8000亿元，为早日建设成为高水平的特大城市和万亿级城市奠定基础。

弥勒

对于弥勒和泸西来说，划入昆明，有利于积极承接昆明产业转移，不断提升县域综合经济实力，特别是为弥勒迈入GDP千亿城市提供支撑。

设想二：拆分红河州1县划入玉溪

玉溪市，位于云南省中部地区，紧邻省会昆明，是昆明都市圈重要核心城市，未来昆玉一体化发展将会深度推进，为玉溪经济发展奠定了基础。

玉溪总面积为1.5万平方公里，下辖2个区、6个县、1个县级市，常住人口224万，根据2022年经济数据显示，玉溪全年实现GDP总量为2520.6亿元，人均GDP为11万元，经济总量位居全省第4位，人均GDP成为全省唯一超过10万元的城市，领跑全省。

玉溪经济发展水平较高，产业特色鲜明，不过玉溪行政区划相对较为畸形，其中红河州的石屏县将玉溪挤成了“蝴蝶形”，不利于玉溪交通、产业规划，也不利于人口更好地集聚。

为此建议：拆分红河州石屏县划入玉溪，使得玉溪的行政区划更加科学，对于促进玉溪经济更高质量发展很有必要。

对于石屏县来说，玉溪经济发展水平较高，带动能力更强，融入玉溪更有利于县域经济的发展。

设想三：建议红河州更名为地级“蒙自市”

建立以县为单位的民族区域自治，从理论上说就为设立地级“蒙自市”提供了法律依据，新的地级蒙自市管辖范围：县级蒙自市、个旧市、开远市、建水县、金平县、河口县、绿春县、屏边县、红河县、元阳县等10个县市。

蒙自

按照云南省国土空间规划，积极打造蒙自都市圈，加快推动“蒙开个建”一体化发展，抱团形成主中心城市，同时撤销县级蒙自市改设“宁州区”，推动开远市、个旧市、建水县改设为开远区、个旧区、建水区，最终形成4个区、6个县的发展格局。

通过区划优化，进一步促进了昆明、玉溪两市经济的发展，优化了蒙自发展空间，加快推动蒙自步入II型大城市（城区人口100万—300万）。

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