借鉴杨增新历史区划，可按照“迪化道”模式构建乌鲁木齐大都市区

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新疆的版图和历史，承载着一个时代的沧桑巨变。在旧时光里，南北疆的区划以道、县、镇为构成。道、县、镇，这古老而质朴的划分，曾在人口稀疏的时代显得实际而简明。北疆的迪化道、伊犁道、塔城道、阿山道，南疆的喀什噶尔道、阿克苏道、和阗道、焉耆道，勾勒出当时新疆地图上的均衡分布。这是历史的印记，一个时代的理性。

时光流转，新疆行政区划经历了多次更新和变革，因地制宜，因时而动。如今，城市化的潮流涌动，新疆的城镇规划正面临着新的挑战。其中，乌鲁木齐作为这片土地的心脏，其质量提升与功能集群化早已成为城市发展的关键。

提及乌鲁木齐，谈到“乌昌一体化”，这早已成为全国瞩目的规划。然而，在2007年，只有米泉市划入乌鲁木齐，形成了新的米东区，似乎“乌昌一体化”在实质上没有得到更进一步的推进。眼下，七五普查的数据显示，乌鲁木齐的总人口已接近405万，但城区依然相对分散。特别是与昌吉兵团12师的整合，乌鲁木齐下辖的7区1县的规模还有待优化。

如何使乌鲁木齐在城市化进程中更加高效地发挥引领作用？或许可以回溯到历史的智慧。在杨增新治理新疆时期，曾以“八道”为基础进行行政区划，如以“迪化道”范围为例，构建乌鲁木齐都市区，恢复历史原貌。设想是除哈密市外，在“东三县”范围内（吉木萨尔、奇台、木垒，包括准东开发区）作为保留昌吉州的行政区域；随后将昌吉市区与呼图壁、玛纳斯划归乌鲁木齐市。

这样的区划调整设想是基于“乌昌一体化”的战略延伸，也是在乌鲁木齐多年推进的“南控北延、东扩西进”的基础上展开的。目前除了向北延伸的昌吉州范围、以及西面的西山、东面的河马泉区域，乌鲁木齐未来已经没有更多“突围”的可用空间。

或许，回归历史的智慧，将会为乌鲁木齐的未来城市规划指明一条更为合理、更具可行性的发展道路。

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