交旅融合大有可为

经济日报 | 作者 王东

溧阳1号公路、独库公路风景道、太阳湾旅游公路……当前，随着我国综合交通运输体系不断完善，“公路主体工程＋旅游”“桥梁＋旅游”“服务区＋旅游”等交通旅游融合新业态纷纷涌现，提升了游客的旅行体验，大大丰富了交通基础设施的功能。

一路一风景、一域一特色。交旅融合以多模式交通工具和交通服务为载体，通过协同整合交通站点线路与旅游资源产品，实现旅游的便捷化、多节点、全过程。交旅融合表现为交通站点线路本身的旅游价值很高，诸如景观铁路、旅游公路、汽车营地、邮轮游艇等旅游景观和旅游产品都很有欣赏性；也表明交通网络的高效畅通，在有效降低旅游成本的同时，有力提升了旅游出行的机动化、旅游产品的多样化、旅游服务的高效化以及旅游景点的连接性。

交旅融合本质上是“快进慢游”，通过打造健全完善的旅游交通网络，让游客出行更方便，让游客体验更丰富。所谓的“快进”是指全方位构建与城铁、高等级公路、高铁、民航等相衔接的旅游交通运输体系，切实提升旅游的通达性。所谓的“慢游”是全方位推进“吃住行游购娱”的一体化，因地制宜建设旅游风景道，让交通串起一个个优美景观，真正让游客体验到“最美风景总在路上”的从容。

随着国家对交旅融合的支持力度越来越大以及相关优惠政策陆续出台，一些重大举措正产生看得见的效果。接下来，要从理念、设施、信息等方面入手，促进交旅融合更好更快发展。

推动交旅融合发展，理念融合是先导。须牢固树立“一项交通工程就是一道风景”的理念，推动规划、设施、服务等全领域、全方位、全链条融合发展。当前，一个突出问题是交旅融合发展规划协同性不足，建设标准尚未完全统一，造成交旅融合的互动、互补、互惠不够，应进一步树牢规划协同的理念，在通盘考虑交通设施建设与旅游要素资源相互衔接的基础上，编制实施交旅融合发展的专项规划，推动交旅融合发展规划、交通运输规划、旅游发展规划与经济社会发展规划以及城乡建设、土地利用、风景名胜区保护等规划的有机衔接、深度融合。同时，进一步树牢协调联动的理念，建立健全统筹协调机制，充分发挥政府的主体作用，交通、文旅、发改、农业农村等各负其责，在规划编制、基础设施建设、数据共享、执法检查等方面实现高效合作、协同推进。

推动交通设施与旅游设施的有机融合，是交旅融合发展的关键。应围绕旅游景区、旅游度假区、旅游特色小镇等重要节点，布局航空、高铁、城际铁路、高等级公路等交通网络建设，同时加速完善旅游交通标识标牌、全域步道系统、自行车路网、高速公路护栏、自驾车营地等各类交通配套设施，切实提升旅游交通的舒适性、便捷性。“高速公路服务区+旅游”是交旅融合的重要抓手。比如，山东省有关部门进行了有益尝试，建成30多对主题特色服务区。应健全完善服务区运营服务管理体系，着力打造集交通、生态、旅游、消费等于一体的复合型服务区，使之成为展示城市形象的亮丽名片、服务人民群众的重要窗口。

实现信息共享，可以有效畅通交旅融合、提升融合效能。应持续优化共享旅游交通信息服务，建立交通、旅游等跨部门数据共享机制，制定数据共享清单，打造旅游交通信息统一发布平台，提高旅游交通信息化服务水平。安全生产是交通运输和旅游业的生命线，同样是交旅融合发展的生命线，须臾不可放松。要通过压实安全生产主体责任，加强旅游交通应急管理，常态化开展安全隐患专项整治，对临水临崖、事故多发、视距不良、陡坡急弯等路段强化安保设施，切实保证交旅融合发展的安全性、可持续性。