金灿荣：“重大事件”对国际关系的影响-贸易战和中美关系

金灿荣：重要事件对国际关系的影响——贸易争端和中美关系

作者：金灿荣，中国人民大学教授，国际关系学院副院长

来源：《东亚评论》第28期；山大国际观察

当下，中美关系的竞争要远大于合作，这一态势将持续相当一段时间。过去四十年间，竞争和合作并存，有时候合作占上风。但未来，竞争将占主导地位，我们必须有所准备。对于中美关系的评价，以前有一种常说的话：“中美关系好不到哪里去，也坏不到哪里去。”如今，我们可以确定中美关系不可能好到哪里去，但也未必会坏到何地。中美关系发生巨大变革，根本原因是中国的非凡崛起，美国将中国视为主要竞争对手。当然，中美关系也不是毫无希望，但需要妥善处理，避免大规模对抗。在一段时间后，美国将不得不接受中国崛起的现实。当前，中美关系正经历重要转折，而美国难以接受中国迅速崛起的现实。

中美之间如果不愿对抗，有两个选择：一是中国停止发展，这是行不通的；另一个是美国最终接受事实，即中国的崛起。中国的崛起势不可挡，只是后者需要时间。现在，中美关系竞争占据主导地位，与特朗普政府相关。特朗普极为重视贸易问题，而他的团队主要由美国共和党的极端保守派组成，对中国持有偏见，因此选择在贸易领域对中国施加压力。然而，美国发动贸易战的原因远不仅仅是经济问题。从实际情况看，中美贸易逆差确实巨大。按照美国人的观点，只要某国对美国贸易逆差接近其整体逆差的一半，就值得采取行动。上世纪30年代他们对英国采取行动，上世纪80年代则对日本，如今则对中国。此外，还有战略原因，美国视中国不再是合作伙伴，而是战略对手，这一战略定位产生重大影响。同时，美国国内政治因素也在发挥作用，特朗普需要在中期选举中赢得选民支持。

中美关系存在诸多问题，贸易战只是其中一部分，更为深远的是所谓的“中国威胁论”。面对美国的巨大压力，中国必须采取措施，不容许投降，因为如果屈服，压力将继续升级。因此，我们必须采取反制措施，而且反制应当理性克制，主要是采取后发制人的策略。就我们自身而言，必须善用这一机会，加速改革开放，解决国内问题，尤其是要加强科技创新，掌握核心技术，建立内生经济增长动力机制。美国不是铁板一块，我们应当关注美国内部情况，同时也不应孤立行动，而是加强国际合作。中美之间的竞争将持续，主要原因是美国经济存在问题。上个世纪80年代，美国推崇金融化，结果整个经济虚拟化，经济的一半是虚拟的。2008年次贷危机爆发，美国发现问题。美国认为，中国全面掌控了制造业产业链，从低端到高端，中国提出了《中国制造2025》计划，美国感到压力，特朗普政府试图遏制中国的《中国制造2025》。美国希望实现制造业回归，使实体经济以制造业为支撑。但这一目标能否实现尚难以预测，从正常逻辑出发，成功的机会并不大。

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