东汉章帝四大名臣，其中一位竟让百姓步行千里赶至京城为他鸣冤！

永平十八年，明帝刘庄在东宫前殿驾崩，范晔对他有一个极为恰当的评价：

明帝善刑理，法令分明。日晏坐朝，幽枉必达。内外无曲之私，上无矜大之色。断狱得情，号居前代十二。故后之言事者，莫不先建武、永平之政。

再补充一点:

对外，刘庄让大汉重返西域，对内民安其业，户口滋殖。

光武帝末年，全国载于户籍的人口为2100多万，至明帝末年，不到20年的时间里激增至3400多万。

明章之治完全可以和文景之治相媲美。

18岁的皇太子刘炟继位，是为汉章帝。

和勤政的祖父、父亲相比，皇权自章帝始开始渐渐势衰。

还记得咱们对东汉权力架构的介绍嘛？东汉为何会出现宦官、外戚轮番专权的局面？和刘秀又有什么关系？

刘秀开国后，吸取王莽篡汉的教训，对朝政权力架构做了一个重大调整，朝廷的大政方针都集中到尚书台：目的就是确保外朝的的三公不再像原来的大司马那样，杀出来一家独大的权臣。

虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已；然政有不理，犹加谴责。

尚书台权力虽高，但级别很低，此外大方向、重大决策、关键岗位的人选也由皇帝自己决定。

如此一来，东汉的皇权达到自秦汉以来的最巅峰，只是对皇帝的要求太高了：

刘秀时，每旦视朝，日仄乃罢。刘庄日晏坐朝，幽枉必达。

权力集中的代价就是皇帝要处理的事务实在太多了，你必须每天去上朝！

刘炟明显吃不消，他借鉴汉昭帝的做法（大将军霍光柄政，与金日磾、上官桀共领尚书事）以太傅赵熹、太尉牟融并录尚书事。

录尚书事并不是独立的官职，常以三公兼领，刘秀对外朝权臣所做的防范至此被大幅削弱。

到后来，随着皇帝即位年龄越来越年幼，三公录尚书事逐渐成为常例（后东汉每帝即位，常以三公、大将军、太傅录尚书事）

太傅赵熹咱们之前介绍过，十五岁勇闯仇家，十九岁封候拜将，比刘秀崛起还要强势的人是谁！

与他并列的牟融也是一个猛人。

牟融字子优，北海郡人。年少时就博学多识，同龄人还在求学，他已经当老师了，门下有数百学生。

东汉开国，百废待兴，文化素养高的牟融很快发迹起来。十二年时间就从地方的县令当上三公，创造了东汉官场的神话。

永平二年，担任丰县县令。

永平五年，入朝担任司隶校尉。

永平八年，牟融接替包咸担任大鸿胪。

永平十一年，担任大司农。

永平十二年，接替伏恭担任司空。

刘庄对牟融十分看重，认为他的才能足以胜任宰相，于是把辅佐刘炟的重任托付给他（公卿数朝会，每辄延谋政事，判折狱讼。融经明才高，善论议，朝廷皆服其能；帝数嗟叹，以为才堪宰相）

刘炟即位后，遵从父亲的意志，迁赵憙为太傅，由牟融接替赵憙担任太尉，两人总管尚书事务。

核心权力小组搭建后，很快就面临一个重大决策：是否出兵西域？

对此，朝廷分成两派：

司空第五伦的意见是放弃西域，他的理由是：这些年来，北伐匈奴，东征南越，南抵蛮夷，西开西域，致使百姓连年服事徭役，花费了大量人力、物力、财力，苦了天下百姓，穷了江山社稷，长此以往，国家经济建设定然会因为征战而停留，陛下要明察啊！再加上国家新君初立，国事未定，更加不宜劳师远征。

司徒鲍昱叱责第五伦：如果放弃营救，就是长敌人的志气，灭大汉的威风，以后还有谁愿意替朝廷卖力？可令敦煌、酒泉太守各将精骑二千，多其幡帜，倍道兼行，以赴其急。匈奴疲极之兵，必不敢当，四十日间，足还入塞。

刘炟一锤定音：出兵。事实也确如鲍昱所料，汉军在吐鲁番轻松击溃匈奴主力，救回了孤胆英雄耿恭，具体可以移步这篇：东汉版拯救大兵瑞恩：十三勇士归玉门背后的慷慨悲歌。

在军事上小露一手的鲍昱在理政上更是一把好手。

任汝南太守时，因战争影响，汝南郡水利失修，多所废弃，至东汉初，陂地仍然“岁岁决坏，年费常三千余万”

鲍昱下大力气整治陂塘，作方梁石洫，即用石砌筑渠道，再筑以水门，水利工程完工，汝南郡从此“水常饶足，溉田倍多，人以殷富”（袁绍还真的好好感谢这位好太守）

鲍昱水平那么牛，和他的背景不无关系，上党鲍氏祖孙三代（鲍宣、鲍永、鲍昱）都任过司隶校尉之职。

鲍昱祖父鲍宣是西汉大儒名臣，一向敢于直言，因得罪丞相孔光，哀帝派人直接到司隶府抓人，鲍宣闭门拒命。哀帝大怒，以“无人臣礼，大不敬之道”的罪名逮捕下狱。出狱后，又遇上王莽专政，忠于汉室的鲍宣再次下狱，惨死于狱中。

鲍昱其父鲍永身负国恨家仇，毅然投身绿林军，屡立战功，被刘玄任命为尚书仆射，行大将军事，持节将兵，安集河东、并州、朔部，得自置偏稗，辄行军法。

相比还在河北苦苦支撑的刘秀，鲍永已经是河东的霸主。

刘玄败死于长安，鲍永审时度势，决定去投刘秀。但因刘玄嫡系的背景，刘秀对他并不信任，经常让他去打一些硬仗、苦仗。天下初定后，刘秀又把最艰巨、也最难干的司隶校尉一职丢给鲍永。

鲍永上任后，以雷霆之势打击豪强，权贵对他恨得要命，但却无可奈何，为啥呢，来看一件事。

鲍永有一次路过霸陵，想要为刘玄扫墓，随从人员惟恐得罪光武帝，劝他不要下拜。鲍永表示，即使以此获罪，也不畏避。

刘秀都不惧，还怕你们这些小角色？

鲍永又召辟扶风人鲍恢为都官从事，鲍恢也是敢于惩治豪门贵戚的人。以至于京师流传一句话：贵戚且宜敛手，以避二鲍。

当然，敢和一门三校尉鲍家叫板的第五伦也非等闲之辈。

论家世，第五伦甚至可以追溯到战国，他是著名齐国田姓之后！

田氏代齐后，田氏越发壮大，枝繁叶茂的田氏宗亲分封到各大封邑，第五伦的先祖就以当时家中的排行次第“第五”为姓氏。

王莽末年，战乱不息，为了自保，乡里百姓纷纷前来投靠第五伦，拥立他为“带头大哥”。第五伦聚少年及宗族数千家，依险固筑营壁，先后打退铜马、赤眉的进犯（铜马、赤眉之属前后数十辈，皆不能下）

第五伦随后拜见京兆府尹鲜于褒，准备入仕。鲜于褒对他极为欣赏，感叹到：只恨与你相知太晚（见而异之，恨相知晚）

不久，鲜于褒犯事被贬，第五伦对从政也没了兴趣，他去干啥了呢？

经商（古代商人地位最低，所谓士农工商嘛）

第五伦为此还更名王伯齐，在太原、上党一带做起运盐买卖，结果赚了个钵满盆满。

几年后，老领导鲜于褒咸鱼翻身，又当上大官。他没有忘记第五伦，又将他推荐给新上任的京兆尹阎兴做主簿。

当时长安城中有许多人私铸钱币，阎兴得知第五伦有从商的履历，让他担任督导铸钱的官吏，监管整个长安的贸易市场。

第五伦交出了满意的答卷：平铨衡，正斗斛，市无阿枉，百姓悦服。

建武二十八年，第五伦终于被举为孝廉，入淮阳王府，后随淮阳王入京，为刘秀接见。刘秀询问王府政事，第五伦趁机阐述自己的为政之道，刘秀非常高兴，两人促膝谈心了一夜（问以政事，伦因此酬对政道。帝大悦。明日，复特召入，与语至夕）

第五伦出京不久，朝廷的任命就来了，直接提拔为会稽太守！

即便当上二千石的大官，第五伦仍亲自锄草喂马，也没请佣人，衣食住行都是妻子一人承办。朝廷的俸禄，第五伦也只留下一个月的口粮，多余的钱全部借给贫弱的百姓。

这才是百姓心中的父母官啊！

不知还有多少人记得他？

第五伦犯事被朝廷召到廷尉，临行前，会稽郡百姓上演了动人的一幕：老少攀车叩马，啼呼相随，日裁行数里，不得前。伦乃伪止亭舍，阴乘船去。众知，复追之，及诣廷尉，吏民上书守阙者千余人。

乡亲们拦车叩马不放他走，第五伦脱身后，会稽百姓又追至洛阳，上千人守在皇宫门口为他说情。

会稽到长安足有上千公里啊，可见会稽郡的百姓是有多爱戴这位父母官！

第五伦后来判决无罪，回归乡里，这回生意也不做了，踏踏实实当回农民（身自耕种，不交通人物）

几年后，朝廷又想起第五伦，复出后历任宕渠县令，九江、沛郡，蜀郡太守。经历官海沉浮的第五伦不忘举荐人才，所推举的官吏不少都做到九卿、二千石大官（所举吏多至九卿、二千石，时以为知人）。

刘炟继位，终于把第五伦从地方调入朝廷，接替牟融担任司空。

章帝一朝，名臣济济，刘炟本可以将明章盛世发扬光大，只可惜，他犯下了一个大错，一个光武、明帝极力防范的势力在他的治下，又开始重新崛起了。。。。。。