襄阳樊城中心城区新建食品产业园 五个社区联手发展“都市经济”

制造业向外迁，服务业往里走。

近年来，各地城市中心，工业园区纷纷外迁，发展“金融中心”“企业总部”等现代服务业。

然而，襄阳市的商业重镇樊城区却“逆势而为”：在中心城区一座被淘汰的工业园土地上，新建占地272亩的襄阳味都健康食品产业园（以下简称味都产业园），总投资达20亿元。

樊城区委书记郭方芳认为，五个社区联手新建食品产业园，既服务城市群众现代生活，又破解社区集体经济发展难题，一举两得。

该不该建、建什么——

多方研判统一思想

9月18日，樊城区春园西路与中航大道交会处，一座由11栋建筑组成的味都产业园一期建设正酣。其中，3栋厂房已建成，另外7栋厂房和1栋综合办公楼主体结构基本完工，预计年底建成。

湖北日报全媒记者看到，已建成的3栋厂房入驻了9家食品企业，涉及豆奶、糕点、牛肉面、预制菜等品类。

味都产业园的前身，是隶属于王寨街道办事处后贾洼社区的荣耀工业园，拥有厂房3栋，食品企业5家，以及服装制造、机械加工等小型加工厂9家。

王寨街道办事处党工委书记白凌说，随着城市化进程加速，园区厂房老旧，基础设施落后，逐渐失去了活力和竞争力，提档升级迫在眉睫。

2018年，襄阳市启动城市品质提升工程。在讨论荣耀工业园去留时，多数人认为，全国许多中心城区都在“退二进三”，襄阳城区的工业园基本外迁，荣耀工业园也不能例外。

也有人建议：将老工业园重新定位，进行改造升级。

樊城区经信局总工程师谢勇认为，中心城区能否承载工业园，不能一概而论，关键取决于发展什么产业。在广州、南京、杭州等地，中心城区已有新建工业园的成功先例。中心城区产业升级需遵循经济发展规律，最理想的是发展对环境、用地依赖较小、附加值较高的企业。

樊城区政府组织干部前往各地考察，当看到河南洛阳在城区中心建食品产业园的成功案例后，思路豁然开朗。

大家统一认识，建设食品产业园，樊城区优势明显：坐拥竹叶山农产品交易市场、新合作食品城等八大市场；周边农产品资源丰富；荣耀工业园交通便捷，有食品加工产业基础；市民对健康、便捷生活的需求日益增长，需要产业配套。

谁来出资建——

5个社区毛遂自荐

新建产业园投资大、周期长，有些民营企业担心风险不敢涉足。

“有人提议由政府投资，但在会上遭到了反对。”樊城区政府相关负责人说，反对的理由是可能会加重政府债务。

谁来建？樊城区展开讨论，在你一言我一语中，勾勒出了一个新的投资思路。

后贾洼社区提出，过去依托荣耀工业园，社区每年稳定收租300余万元。一旦没有了园区，集体经济就没了收入来源，公共服务投入会“坐吃山空”。该社区还有些家底，愿意入股投资新园区。

这一想法得到施营、七里桥、王寨、前贾洼4个社区的共同认可。这些社区曾经都办过园区（企业），积累了部分资金，但在城市发展进程中，园区（企业）或外迁或淘汰，集体经济增长乏力。据统计，5个社区都属于村改居的社区，每年要负担1000多户集体经济组织成员的社保费1200万元。

多方研讨后，樊城区敲定最终方案：由5个社区和区政府投融资平台——襄江国投共同出资，襄江国投与后贾洼社区各占股20%，施营、七里桥、王寨和前贾洼社区各占股15%。政府按照招商引资政策在征迁、土地出让、融资等方面给予支持。

2019年9月，襄阳味都食品产业园有限公司正式成立，规划三期建设，并纳入樊城区“千亿都市经济强区”项目。

园区怎么建——

瞄准襄阳百亿级营养餐市场

9月18日，味都产业园A2楼的襄阳俊盛康餐饮服务有限公司。换衣、清洗、风淋、消毒，头戴帽子、身着工衣工鞋的操作人员进入车间。

2个小时后，自动化生产线将蒸好的米饭和烹饪好的四菜一汤，分装在消毒后的饭盒中。11时许，1辆配送车满载着700份营养餐，送往樊城区和高新区的订餐企业和单位。

“饭菜都是当日新鲜食材制作，专用保温箱配送，确保送达顾客手中时不低于60℃。”该公司负责人郭俊贤说，此处交通便捷，半小时即可抵达。

味道产业园从规划之初就把健康安全放在首位，在厂房层高、净水系统、污水处理、消防设施等方面，严格执行国家规定的环评标准、安全标准。

“环境越好，产品质量有保障，消费者越放心。”今年入驻的襄阳诚鼎牛味鲜食品有限公司负责人深有感触。过去，老厂房空间狭小、生产受限，影响企业长远发展。今年搬进园区后，生产环境、卫生条件大幅提升，订单同比增长10%，年产值有望突破2000万元。

该楼旁边正在建设的一栋厂房，是湖北农发投资有限公司与襄江国投共同出资建设的湖北农襄鲜食科技有限公司中央厨房项目。该项目将引进日本全套冷热链食品加工生产线，明年2月投产后，年产值将达4亿元。

“园区一期项目总投资5亿元，预定及入驻率已达70%，其中入驻企业9家、签约企业4家，形势很好。”襄阳味都食品产业园有限公司董事长韩开洪说，新园区的租金每平方米12元至16元，较过去提高70%以上，一期全部租满后，每年可为公司带来不低于1500万元的收入，为村集体经济增长提供了坚强保障。

樊城区区长王鹏飞表示，将紧盯襄阳城区百亿级营养餐市场，继续招引食品加工龙头企业，服务市民健康生活，提升城市能级。

来源： 湖北日报

编辑：曾嘉怡

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