康熙的“永不加赋”，雍正的“摊丁入亩”到底是怎么回事？

1644年清军入关后，在全国各地大规模屠杀劫掠，造成人口大规模死亡。

又实行野蛮的“跑马圈地”和“逃人法”，极大损害了广大人民的根本利益，激起了他们的强烈反感和怨恨。

清朝的马刀和弓箭，只能勉强维持统治。只要一有机会，各地反抗力量和不满情绪就会如火山一样喷发。

康熙初年的三藩起义，就清晰证实了这一点。清朝入关已将近三十年，吴三桂打出反清旗号，登高一呼，应者云集，江南数省闻风响应，顷刻之间江山易手，民心向背的巨大力量让清朝统治者感到一阵刺骨寒意。

为了尽快博得天下百姓的好感与信任，清朝必须拿出足够的诚意。

康熙51年（1712年），康熙皇帝打出了一张大牌：“永不加赋”。

大意是说，清朝征收赋税的标准，一概以康熙51年的赋税额度为征收基数，无论人口怎样增加都不准加税。

乍一看确实是在减轻百姓负担，但从百姓反应来看却并非如此。

从乾隆时期开始，清朝就进入农民起义高发期，白莲教起义、天理教起义、太平军起义、捻军起义，此起彼伏连绵不断，次数之多规模之大，几乎创下了古代历史纪录。

不是百姓不领情，而是“永不加赋”根本没有起到什么作用，反而加重了人民的负担。

清朝初年征收的赋税，包括地银和丁银，两个大项，即:

按田地数量征收的田地税，和

按人口数量征收的人丁税，

此外还有名目繁多的其他税种。

康熙所说的“永不加赋”，根本不是所有赋税项目，仅仅是指人丁税一项而已。

雍正时期，又实行了另一次重大变革——“摊丁入亩”，直接把人丁税折算入田地税中，人丁税作为一个单独税种已经不复存在，因此严格来说康熙的“永不加赋”至此已经名存实亡。

雍正剧照

随着清朝人口不断增多，管理成本和国家机器规模日趋庞大，清朝皇帝开始挖空心思增加税收额度。

明目张胆增加正项税收显然有悖“祖训”，但办法有的是——增加新税种。

在此背景下，一些五花八门、光怪陆离的税种纷纷出炉。

比如有一项名目叫“浮收”，是指在正项皇粮的征收、储存、运输、保管过程中会产生必不可少的费用，清朝规定把此项支出折合入皇粮中，百姓交纳皇粮一石，只能折合为八斗，一下子增加百分之二十的负担。

这个比例还算轻的，清代后期很多地方的浮收额度甚至超过正项。

还有一项叫“火耗”，情况大体与“浮收”类似，国家的税银在征收、熔铸、运送时会产生损耗，也要分摊到百姓头上，火耗的征收比例更为惊人，达到正项税银的百分之三四十是常态，数倍于正项税银也稀松平常。

除了浮收、火耗，清朝还陆续开征厘金、矿税等名目繁多的税种。

综上所述，清朝的“永不加赋”听着挺震撼，其实完全是个雷声大雨点小的噱头，给清朝皇帝赚足了眼球，百姓的负担不但丝毫没有减轻，依旧日益繁重，出现农民起义是自然而然之事。