88票支持、9票反对，麦卡锡提案获得通过，拜登政府“逃过一劫”

88票支持，9票反对，麦卡锡新提案终获通过，拜登政府成功“逃过一劫”。政府停摆倒计时结束前，麦卡锡新提出了怎样一份议案？“逃过一劫”的拜登政府真的高枕无忧了么？

据美媒路透社消息，当地时间9月30日深夜，美国会参议院以88票支持，9票反对的压倒性优势通过了麦卡锡提出的一项为期45天的短期支出法案，避免了美国政府近十年来的第四次停摆。

报道称，这项议案是在新财年开始前3小时获得最终通过的。根据提案，对联邦政府的拨款将维持到11月17日，对乌克兰的军事援助则将被暂时冻结。虽说联邦政府免于关停是一件好事，但对提出这项议案的众议长麦卡锡来说，情况却并没有那么简单。

要知道，参众两院之所以能就新提案达成共识，甚至在“政府关门”成定局的情况下紧急通过决议，主要原因之一是权宜法案中“砍掉”了援助乌克兰的条款。据悉，短期支出法案中虽然保留了自然灾害援助、保持联邦航空管理局运转等特别措施条款，但在强硬派共和党人的坚持下，法案中删除了民主党方面强烈要求的援乌内容。

考虑到多数共和党人都不希望在美墨边境移民问题尚未得到解决的情况下为乌克兰提供更多援助，权宜法案中的这一改动，其实无异于民主党阵营在援乌问题上作出了让步。值得一提的是，虽然做出更多“让步”的看似是民主党，但支持这项支出法案实施的民主党人却比共和党要多。

究其原因，就在于国会方面仍可以通过其他措施尝试兑现援乌承诺，而共和党方面却没有更好的办法逼迫拜登政府削减开支。也正因如此，共和党部分保守强硬派人士已经对麦卡锡此举表示了强烈不满，甚至扬言一旦议案获得参议院通过就要投票罢免麦卡锡的议长职务。

不过就当前形势来说，麦卡锡本人似乎并不在意这点“威胁”。毕竟绝大多数国会议员都不希望政府“停摆”情况发生，在他们看来，避免“政府关门”的唯一方法就是两党合作，麦卡锡此举表明民共两党在这个问题上达成了一定共识。

对“逃过一劫”的拜登政府来说，这同样算得上一个好消息。要知道，联邦政府濒临停摆前夕，美财长耶伦刚就“政府关门”产生的巨大负面影响作出郑重警告。耶伦指出，政府停摆十分危险且不必要，此举将对美国经济造成严重损害，甚至扰乱关键政府职能。

从白宫方面早些时候发布的“停工通知”来看，除白宫委任官员、军方等关键职能岗位外，大多数联邦机构都会受到政府停摆影响。届时，工作人员不足会影响许多关键的政府职能发挥，从而让贷款发放、安全检查、重大设施项目建设等工作陷入停滞。此外，如果美国国会无法在新财年来临前通过任何支出法案，受雇于联邦政府的大批员工，领取政府紧津贴的特殊群体还将面临“停薪”困境。

不仅如此，政府停摆还会给美国内经济形势以及美国的信用等级评估产生负面影响。届时，拜登政府支持率是否会因此大幅下滑将成为一个未知数，民共两党在美国民众心目中的形象也可能受到不小的损害。由此可见，不论权宜法案的通过能否解决联邦政府面临的危机，45天后的美国又将走向何方，仅就当前形势来说，政府不必“关门”已经是个很好的结果了。