西方没完成任务，就给中方加担子？IEA要中国提前10年实现碳中和

国际能源署（IEA）对中国提要求，说中国必须提前10年，至2050年前实现“碳中和”，作为一个由美国主导，几乎全是西方国家参与的多边机构，国际能源署为何突然关心起中国什么时候实现“碳中和”，这背后有着怎样的玄机呢？

近日，在我外交部例行记者会上，有法新社的记者提出了这么一个问题，说为了能够实现《巴黎气候协定》的目标，IEA已经将各国碳减排的评估调整为：发达国家应该提前5年、中国应该提前10年实现“碳中和”，请问中国对此有何看法？

要回答这个提问，首先需要搞明白一个基础问题，那就是国际能源署，为什么会提出这么一个要求各国提前完成“碳中和”目标的计划。

国际能源署提出不合理的要求

简单来讲，2016年《巴黎协定》签署的时候，各国专家和政府代表聚在一起开了一个气候大会。在这个气候大会上，确立了一个保护环境，应对气候变化的目标。

这个目标事关每一个国家切身的利益，具体来讲，就是要将本世纪全球平均气温上升幅度，控制在2℃以内。如果没能实现这个目标的话，那么气候变暖引发的各种极端天气现象，可能会给人类带来更大的灾难，甚至威胁人类整体的生存。

而要实现这个目标，就需要各国自我约束，减少二氧化碳的排放，尽可能地推动清洁能源替代计划。每个国家按照各自不同地国力和发展水平，被分配了一个要在多少年内，做出多少贡献，才能确保《巴黎协定》目标达成的任务。

《巴黎协定》目标估计很难实现

如果各国都能按照分配的任务完成自己的目标，那么国际能源署就不用再调整计划，要求各国提前达成“碳中和”的目标了。

现在IEA之所以认为，如果想要实现《巴黎协定》的目标，中国要提前10年实现“碳中和”，而发达国家要提前5年实现“碳中和”，是因为过去的7年中，有些国家并没有如约完成《巴黎协定》分配的任务。

直白一点来讲，过去几年之中，大部分西方国家二氧化碳排放量又超标了。这促使如果还想要在本世纪把气温升高维持在2℃以内，那就需要各国在剩余的时间里，加大节能减排的力度。搞清楚了IEA这个计划调整的本质，我们再来看它究竟有没有道理。

西方国家二氧化碳排放量超标

表面上看，IEA提出类似调整建议，是为了能够完成《巴黎协定》的目标，也算是从全球共同应对气候变暖的角度考虑，似乎是出于“公心”。但稍微深思一下就能发现，这份调整计划中，充斥着西方国家的“小九九”。很显然，它对中国是不公平的，而且也不具备推广性。

首先，从为什么要各国加大力度，提前完成“碳中和”目标的原因来看，主要是由于西方发达国家在2016年之后，并没有按照《巴黎协定》签署时所承诺的配额，完成节能减排任务，也就是说西方国家拖累了全球。

从中国的角度来看，我们在2020年9月宣布，计划在2030年争取实现“碳达峰”，2060年实现“碳中和”，这个进度本身就已经超越了《巴黎协定》对发展中国家的要求了。换句话说，中国不但没有拖《巴黎协定》的后腿，反而是自己给自己加担子，已经为全球应对气候变化做出了“超额”贡献。

中国积极发展清洁能源

现在IEA要求中国提前10年实现“碳中和”，而发达国家却只需要提前5年完成。这就好比考试不及格的学渣，告诉全班第一名的学霸，说现在你考99分，我考30分，为了提高全班平均分，请你努力考100吧，这显然是不合理的。

其次，从发达国家和发展中国家对比的角度来看，国际能源署特意把中国和发达国家整体做对比，这就是明显的针对中国，是典型的“欺负老实人”。

因为发展中国家又不止中国一个，包括印度、俄罗斯乃至其它欠发达国家，他们也有大量二氧化碳的排放。现在IEA却唯独把中国单独提出来，和所有发达国家作对比，这都不能说是捧杀了，而是明晃晃的强盗逻辑。

部分国家没有减排计划

当然其背后也是有原因的，印度、俄罗斯这些国家，根本不理会“碳中和”的事情，作为发展中国家，它们都是把本国的发展放在第一位，西方国家根本拿这些“摆烂的国家”没办法，因此只好把发展中国家中最负责任，也愿意主动担当的中国拿出来压榨。

类似做法不但有失公平，更重要的是，如果这种逻辑被认可推广出去，那么以后还会有哪个发展中国家，愿意从全球的角度考虑，在发展本国经济的时候，尽可能的节能减排呢？

这不仅仅是在当前的国际合作中制造不公平，更是影响到未来全球合作的恶劣行为。

英国等西方国家已经放弃减排目标

通俗一点说，假如中国真的接受了这种不公平的减排目标，其它发展国家一看，做的多得不到奖励不说，反而被额外压榨，那谁还愿意响应《巴黎协定》的号召和呼吁？

毫无疑问，IEA提出的这个所谓的提前实现“碳中和”的调整计划，显然是非常不合理的。

我外交部发言人汪文斌也在记者会上表示说，中方在提前超额完成2020年气候行动目标基础上，主动提高了各项国家自主贡献目标，我们应对气候变化的坚定决心和务实行动，赢得国际社会的高度认可和广泛赞誉。

中国外交部发言人汪文斌

外交辞令比较复杂，把它用通俗一点的话来表达，就是说中国已经为全球合作应对气变做的够多了，为此我们承担了很大的压力、付出了很多努力，并取得了很大成果，国际社会对此是有目共睹，一致赞赏的。

国际能源署虽然挂着“国际”的名，但本质上就是西方发达国家主导的机构，而中国根本就没有参与其中，那IEA自然就没有权利，对中国的“碳中和”目标说三道四了。

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