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前言

1997年，是香港回归之年，当时所有国人都翘首以盼。

然而就在交接仪式到来之前，中央突然又发现了个安全隐患，紧急和英国方面展开磋商，最终让509名解放军战士提前携带武器入港。

当时发现的安全隐患是什么？提前入港的解放军战士，为何恰好是509名呢？在香港回归前后，究竟发生了哪些故事？

一 、试探、博弈与谈判

当年列强入侵，看清政府孱弱，便肆意欺凌——

英国逼迫清政府签订不平等条约，强行租赁香港99年，哪怕是后来清政府覆灭，新中国成立，英国也不想将香港归还给我们。

我们当时可以将香港收回，却并没有这么做，反而打定主意要“充分利用、长期打算”，故意不对香港问题表态，也没有要求英国承认新中国对香港的主权。

1974年，毛主席接见英国前首相希斯的时候就表示：

“香港问题现在不谈，到时候怎么办再商量，交给年轻人处理吧！”

英国自觉理亏，也不想和我们谈这件事，毕竟当年他们是逼迫清政府签约的，说起来也不光彩。

可随着时间流逝，眼看着租期就要到了，不谈又怎么办？

于是，1979年港督来北京访问的时候，开始试探我国在香港问题上的立场，当时麦理浩问的比较委婉，没想到邓小平直截了当地表示：

“我知道有些人担心香港将来的前途和地位，不过这些都可以谈，唯独有一个前提不能忽视也不能讨论，那就是香港是中国的一部分。”

港英当局的这次试探，其实埋下了陷阱。

那就是暗示香港局势的变化会影响香港投资人的信心，乃至于破坏香港稳定，可邓小平的坚决态度让他们哑口无言。

1981年，邓小平觉得时机已经成熟，于是在会议上提出：

“香港问题该解决了，不仅是新界地区不能续租，就连过去两个不平等条约，所谓割让的香港岛和九龙，也要一起收回。”

很快，我国将香港问题摆上了谈判桌，而英国自然是不愿意放弃这个香饽饽的，于是中英高层之间的博弈正式开始。

我国在调研过后，率先提出十二条方针，没想到英国方面根本就不重视，反而想利用马岛之战大胜的威势，逼迫我在香港问题上让步。

对此邓小平毫不动摇，从容而坚定的阐述了我国在香港问题上的立场和原则，甚至表明了不惜一战的态度，让有着铁娘子之称的撒切尔夫人也一时乱了手脚。

据说在谈话过后，撒切尔夫人精神恍惚，走出人民大会堂时，还不慎摔了一跤。

最终，我国终于在1984年末和英国达成共识，双方签署了《中英联合声明》，点明了香港会在1997年正式回归。

彼时，距离香港回归还有13个年头，按理说准备时间是十分充足的，可就在香港回归前夕，我们还是发现了“安全隐患”，这是怎么回事？

二 、发现安全隐患

其实，之所以没有早早察觉这个安全隐患，是因为我们没想到，英国人会那么“要面子”——

他们坚持要在1997年7月1日零点撤离，解放军战士也得在这之后才能入港。

听起来没什么，可是从香港外围赶到指定区域，解放军战士至少要一两个小时。

如果我们接受英国人的时间安排，那也就意味香港会出现一定时间的防备真空。

偌大一个香港，怎么可以没有军队驻守？

更不用说还是两国交接这么重要的时刻了，到时候真出了问题，英国人拍拍屁股走了，形象受损的还不是我国吗？

为了让解放军部队提前入港，负责筹备交接仪式的安文彬赶忙向中央汇报了这个事情，而和英国人协商的任务很快就交到了陈佐洱的手里。

“距离香港回归，还有不足半个月的时间，最好在一周之内完成协商！”

陈佐洱也知道这个事情的重要性，很快就在6月17日和英国代表团开始了第一轮谈判，并且提出了我们的首套方案。

“1070名解放军战士，携带轻重武器提前6小时入港！”

这个方案能充分保障香港到时候的稳定，同时也给英国人留下了一定谈判余地。

可谁也没想到，英国人根本没有谈判诚意，直接拒绝了我军战士提前入港。

英国人的想法并不难猜，他们本来就不愿意撤离香港，如今不得不走，那么在临走之前，自然也不愿意让我国称心如意。

陈佐洱后来又陆续提出了多套方案，但是英国人始终油盐不进，最后他只能拿出“杀手锏”，迫使英国谈判人员让步：

“若到时局势混乱，我方恐要进行管制，说不定就要检查你方的军舰……”

在我国领海内，我们完全有理由这么干。

可如果这件事情真的发生了，那么英国人的“脸面”也等于彻底摔在了地上，因为他们受制于人的场面会彻底暴露。

英国人本来也只是想在不损害自己的利益和体面的情况下，给我们添一些堵，如今真涉及到他们自己了，自然不得不退步。

最终，陈佐洱和英国谈判代表协商后达成了一致意见：

“509名解放军战士，携带轻武器提前2小时入港，同时不展示军旗。”

从入港战士人数有零有整这一点我们就能看得出来，陈佐洱在谈判桌上是真的尽心竭力在争取了，而他也的确不负所托，只用了五天就完成了谈判。

实际上，不仅仅是士兵入港时间，在很多方面英国人都卡得很死，比如说国歌奏响时间，一开始英国人坚持要将国歌奏到最后一秒。

英国国歌奏到最后一秒，也就意味着我国国歌无法在1997年7月1日早上零点零分零秒准时响起，这是我们绝不能接受的，都等了99年了，难道还要等？

最后，这类问题都是在谈判桌上解决的。

而问题能谈拢，陈佐洱可谓功不可没，这个“港澳事务办公室副主任”可谓是竭尽全力在践行四个字——“不辱使命”！

三 、接力最后一棒

1994年3月，陈佐洱一家三口乘坐港龙客机从首都机场飞到了香港，他这次远赴香港工作，正是为了完成香港回归接力的“最后一棒”。

作为中英联合联络小组中方常驻代表，陈佐洱的工作非常明确，那就是和英方代表磋商如何让香港平稳过渡，同时让政权也顺利交接。

之所以选他担任代表，是因为他过去和英国打过不止一次交道，他的谈判风格是出了名的“强硬但讲道理”。

在陈佐洱到任的第五天，香港媒体就发表了一篇述评，其中如此写道：

“中方重炮手陈佐洱已于上周五来港，此番履新掣肘颇多，恐难挥洒自如。”

香港媒体的猜测很快就成为现实，在谈判的过程中，陈佐洱很快发现我方和英方的诉求存在较大差距，比如军事用地使用安排问题。

英方谈判代表包雅伦，乐观地认为这是中方单方面有求于英方，英方掌握主动，可实际上我国专家组内部讨论后得出一致结论：

“英方提交的文本内容和我方立场相距甚远！”

为什么会出现“相距甚远”的情况？归根结底还是英方没有摆正自己的立场。

比如说，英方要求我国政府发布声明，这些军事用地只用于防务用途。

这就十分荒唐，我们自己的土地怎么处置当然是自己说了算，凭什么给英方承诺？

随后，我国国内众多部门讨论过后，直接给陈佐洱等人发来消息：

“承诺是不可能的……同时英方还要对之前文本措辞进行推敲修改！”

考虑到双方诉求差异较大，而英方考虑又不甚妥当，为了防止这次谈判夭折，陈佐洱直到谈判开始前一天下午，才把我方的要求组织成稿件发给英方。

英方看到这份稿件后的第一反应，我们无从得知。

不过有一点是可以肯定的，那就是谈判氛围骤然从轻松走向紧张，包雅伦脸上也没了之前的“阳光笑容”。

这次谈判是中英代表轮流发言，谈判过程中分歧肯定是有的，不过陈佐洱始终表现得很平静，充分展示了自己那“强硬但讲道理”的谈判风格。

最终，包雅伦和其他英方代表在谈判中败下阵来。

结果是好的，但过程很艰辛，而这样的谈判还不在少数，“最后一棒”陈佐洱足足跑了三四年。

陈佐洱凭借着高超的谈判技术和卓绝的毅力，为我国争取到了应有的权益，也展现了我国的大国威严，这是很了不起的，也值得我们尊敬学习。

四 、英国人的埋雷手段

虽然在正面谈判中，英国人频频退败，但这个过去因为殖民地遍布全球而闻名的“日不落帝国”，并不满足灰头土脸的离开，于是临走前他们埋了不少的雷。

比如说“BNSS计划”、警队政治部以及修改香港公关秩序条例，都留有隐患。

先说第一个，据说当初最后一位港督彭定康在离开香港前，特意拟了份白名单，上面有五万人，个个都是忠于英国的“香港精英”。

这些人之所以留在香港，就是为了执行英国人的任务，而且他们每个人手里都有一份密码，搞完事情就可以凭借密码入英国籍。

目前，那份名单上的名字大多都暴露了，可据说今天还有2000多人的名字没公开，由此可见英国人当初的计划有多险恶。

“警队政治部”也是一样，这是一个直接隶属于英国情报机构军情五处的单位，成立的目的就是为了帮助英国人控制香港政府。

据说，在1995年这个组织解散前，香港政府的大多数高层官员都进去轮转过。

在那里他们接受过英国人的培训，也定期向英国人汇报工作，这为香港回归后我们的管理增添了很大的麻烦。

还有香港公关秩序条例，这个条例中有一条很关键，那就是民众要上街游行之前必须得到香港警方的批准。

借着这条法律，英国人镇压了许多次工人游行。

而就在香港回归前几个月，英国人突然改了规矩，废除了这项条例，这是为了针对谁不言而喻。

这种种手段，属实是让人觉得充满了小家子气。

英国人在离开前虽然使了不少手段，不过普遍没能造成什么大的影响，基本都被我国轻易化解了，这是因为我国政府效率更高、民族凝聚力更强。

但英国人的这套手段，放到其他地方还是危害不小的。

比如说一个蒙巴顿方案，直接让繁华城市变成人间地狱，一条绿线把塞浦路斯硬生生分成两半……

正如英国学者罗思义所说：

“分而治之是英国最著名的传统手段。”

这个大名鼎鼎的日不落帝国，在日落之后亲手制造了不少黑暗，也在国际上留下了相当恶劣的名声，这份恶名最终还是要英国自己来买单。

对我国来说，香港回归促进了祖国统一大业，为一国两制伟大构想做出了成功实践，同时也促进了香港地区的繁荣稳定与发展。

与此同时，我国香港回归，也给世界上许多国家地区解决类似问题提供了方案，这都是值得称道的。

我们由衷的希望各个国家与地区都能结束分裂，走向统一。

更希望我国两岸问题能够早日得到解决，港澳台人民和大陆人民本就密不可分，大家同属于一个大家庭，要共同促进祖国发展。

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