被终止的探月协议

美国的“政策长臂”和霸权行为有多离谱？中国和阿联酋300亿的探月协议被美国直接禁止，原本中国和阿联酋在2022年就已经通过该项目的合作申请。

但美国转头就找到了对策，利用《国际武器贸易条例》（ITAR）对中国施行制裁，并遏制中国在航天事业的发展。按照原本的计划内容，阿联酋联合酋长国（UAE）找到中国，并提议在未来的月球任务中进行合作分享。

登月任务会将UAE拉希德漫游车送上月球，这对UAE航天发展至关重要。之所以找到中国，原因在于近年来的月球探测任务几乎都由中国进行，并且还有实地考察。

另外，中国在过去的十年内启动了3次月球表面任务，并且都取得了成功。鉴于中国此前在月球上成功的经验，UAE希望中国在与他们合作的同时还能分享一点行业经验。

UAE为了这次任务已经准备多年，例如2019年秋季，UAE第一位宇航员去往了国际空间站。而另一名宇航员苏丹·阿尔内亚迪会在Space-X的轨道实验室中停留6个月。

进入2020年，UAE启动了阿联酋火星任务，这是阿联酋首次将自己的轨道飞行器“希望”号送往火星。众多经历表明，阿联酋在太空领域这块是认真的，并且十分希望有一个长期的合作伙伴。

然而美国在听闻这些消息后却不乐意了，自己曾经是太空领域的先锋，阿联酋不找自己居然会找中国。为了阻止中国与阿联酋合作，美国官员的说法是，中国工程师会在火箭发射期间盗取拉希德2号的机密资料和研究设计。

这种无稽之谈简直让人笑掉大牙，要知道美国此前是支持阿联酋的航天工作的。中阿两国在签署谅解备忘录后，ITAR则负责管理运载火箭和潜水器等军用物资的开发、出口和销售。

美国霸权和单边主义

美国这种前后矛盾的做法实在令人不解，但从最终的结果来看，美国最终耐不住性子，决定在这件事上遏制中国的发展。美国天体物理学家乔纳森·麦克道尔表示，中国目前是主要的太空大国，从长期结果来看，美国要是不改变现在的态度，便会促使欧洲和阿联酋等地进行自主研发配件。

如此一来ITAR就是想通过军火贸易法来“管治”他国交易和航天发展也不行了。美国的行为无疑是搬起石头砸自己的脚，长期下去必然会损害自己的利益。

说到这里，顺便聊聊ITAR的历史。早在美苏太空竞赛时期，美国为了实施单边武器出口管制，ITAR规定，与国防和军事相关技术的有关信息和材料只能与美国人共享。

除了国务院能够批准例外的情况，其他人没有任何权力批准相关内容。美国曾经担心苏联会在太空中取得竞争优势，ITAR才由此出现。

从该条例出现以来，美国利用条例内容针对各国各项交易与合作进行了不同程度的制裁。但美国国务院坚持认为，ITAR的影响有限，国家安全利益上超过了相关部门必须承担的任何影响。

但根据《太空评论》的一份报告来看，ITAR在增加监管的同时也在对美国卫星技术领域的全球市场份额带来不利影响。在这样的影响下，全球市场份额在2008年的83%下降到50%，为了避免进一步损失，美国在2013年已经通过立法移除了关于卫星技术的ITAR法规。

ITAR的监管重重，限制不断，由此也给欧洲地区带来了不便。简单一句话就是，只要是使用的ITAR监管的东西，美国要是不同意，大家都别想用。

中国的今天

关于卫星的事情，美国自己也十分矛盾。1992年之前，卫星部件被认为是弹药类，因此也受到ITAR的监管。挑战者号事故后，美国商业卫星发射积压，ITAR将苏联排除在市场外。

到了1988年，里根总统才同意允许美国使用中国火箭发射卫星，通信卫星也在1996~1997年期逐渐从国务院转移到商务部，但仍属于《出口管理条例》范畴。

结果到了1998年，国会又将卫星技术重新归为弹药类，并再次交还给国务院管理。从1997年至2007年期间，美国卫星制造商的市场份额减少了近25%。

这一系列令人疑惑的行为在美国看来都是再正常不过的事情，美国也为了自身利益一直对ITAR修修补补，在今天，ITAR对发展中国家的限制最为明显。中国在过去几十年中一直受美国牵制，不少核心技术一直被垄断，进口零件也十分困难。

不过，美国的封锁行为并没有将中国拒之门外，反而激起了我们的斗志，中国一直在努力研发自己的技术。从长征火箭到嫦娥探测器，我国科研人员耗尽心血，就是为了曾经的航天梦想。

美国制造了大推力火箭，我们造出了长征五号，美国搞出了自己的月球车，我们造出了嫦娥探测器。美国在当年只带回了少量月壤，如今我们从月球带回了近2千克的月壤。

美国利用ITAR从中作梗，并没有给中国带来研发困境，中国突破封锁成功完成反击。要说美国的技术，我们也不稀罕。虽然这次与阿联酋的合作基本黄了，但这也不意味着以后没有机会。

从ITAR的相关条例来看，只要阿联酋不使用美国制造的物件和技术，美国就不能利用ITAR对中国进行封锁。如今美国大搞单边主义，实属损人害己的行为。