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每一年中国都会召开人大代表会议和政协会议。县里要举行，市里要举行，省里要举行，全国也要举行。在这两大会议上，人大代表和政协委员要提一些合理化的建议，这些建议有的是跟她们的专业和工作有关，有的是她们调查民情以后提出的想法。

不可否认，很多建议都是切合实际的，为中国一些政策的制定提供了有力的支持，提升了中国的经济和科技发展水平，但是也有些建议不符合实际，甚至是纸上谈兵。

这些年国家多次要求人大代表和政协委员在提建议的时候，一定要做充分的调研，不要信口开河，以免误导国家的管理方向。有一个广州的女法官提了一个提案，导致中国农民损失了1万多亿，但是也有人支持她。

电动自行车是带刺的玫瑰

这个人就是广州中级人民法庭的庭长陈海仪。她的提案与她的专业没有什么直接的关系，她提了一个跟电动车有关的建议。这些年电动自行车成为人们的常用代步工具，特别受到送餐员和快递员的欢迎。

因为她们骑着这个车可以在拥挤的车流中穿行，将快递和食品送到每一个角落，解决人们的需求，促进了快递业和外卖业的发展，促进了电子商务的进步，解决了很多人的就业问题。但是使用电动自行车的人特别是外卖员和快递员常常为了抢时间而违背交通规则。

有时会给自身安全造成威胁，有时会影响其她人的安全。电动自行车与四轮车发生碰撞的事情屡见不鲜，所以很多人认为应该对电动自行车进行监管，不少地方的交通部门也出台了一些专门的措施。在使用电动自行车的行业中，送餐的外卖员违规的情况最多。

因为平台对她们有要求，如果超时了就会罚款。另外客户也会投诉，影响她们派单的几率，影响她们的收入。另外不少电动车在充电的时候，出现了违规的现象，引发火灾，所以人们对电动车又爱又恨。

怎么办呢？人们想了很多办法，但是一直没有找到妥善的措施。陈海仪也关注这个问题，之前陈海仪曾经提出了很多合理化的建议，比如关于农村妇女就业的问题，她就做了大量的工作，她的提议也得到了国家的重视。

这些年来她的提议主要围绕三农展开。2016年她对电动车下手了，她在参加全国两会的时候认为应该加强电动汽车的监管。关于电动车的监管已经是老生常谈的问题了，为什么她的建议在网上引起轰动呢？

陈海仪关注电动自行车

陈海仪连电动车都不会骑，所以很多人认为她并不了解电动车，因此提出的建议很可能与实际情况不符。对于私家车的驾驶者来说，她们是欢迎这个提案的，因为她们经常与电动自行车的驾驶者发生碰撞，引起不少不必要的麻烦。

对电动车进行改装的人，引起的问题就更多了。陈海仪建议，以后驾驶电动自行车要考驾照，也不是任何人都能够考驾照，驾驶电动自行车要进行年龄限制。陈海仪法官忘记了一件事情，就是大部分人使用电动自行车不仅仅是因为方便，还因为它的价格便宜。

现在农村的道路也不适合跑四轮车，往往适合跑电动自行车。如果对电动自行车使用者的年龄进行限制，那么很多老年人在农村的时候出行就非常不方便，会降低她们的生活质量，比如生病的时候去拿药，如果步行，那么就可能耽误疾病的治疗。

去逛集，也可能因为拿不动太多的物品而不得不减少了购物计划，可能吃不上好吃的食品，穿不上好看的衣服。农村孩子放学后接送孩子也可能不方便，会导致农村孩子上下学出现危险。

如果在集市上卖菜、卖水果，农民可能因此也无法正常营业了，因为她们通过肩扛手抬是不可能带太多的蔬菜和水果到集上去卖的，会影响她们的收入。损失一万多亿可能都是低估的数据。

农村人很多人文化水平比较低，让她们考驾照简直太难了，让她们记住几条交通法规还是可能的。农村的大部分电动车使用者都是年龄大的人，就算她们有文化，想考驾照也不容易。对于城里人来说，那些跑外卖的人即便有了驾照，也可能不影响她们违规。

用驾照限制不治标也不治本

要知道，几乎每一个开汽车的人都有驾照，但是要每年违反交通法规的人还少吗？所以说有没有驾照对有没有违法现象并没有约束作用，可以说这条建议就是纸上谈兵、坐井观天。电动车使用频率比较高，还带动了就业。

电动车维修和电动车销售、电动车生产都促进了我国经济的繁荣，增加了就业岗位。其实要想减少电动车所造成的事故的发生，首先要对使用电动车的平台进行约束。比如说对于送餐平台，要设置一个弹性的时间。

在交通拥堵、天气有特殊变化、路程比较远的时候，允许送餐延迟一定的时间。现在通过网络很容易掌握每个路段的交通情况，各地都有交通广播，都会及时播报每个路段是否拥挤。送餐平台完全可以通过相关系统接入这些信息，从而对外卖员的送餐时间进行调整。

至于天气信息的掌握就更容易了，所以送餐员违法主要毛病出在送餐平台而不是个人身上。谁愿意冒着风险挣钱、有命赚钱没命花呢？当然一些外卖员在驾驶电动车的时候不戴头盔的现象确实比较多，也增加了受伤的风险。

对于这个问题，可以加强管理。比如让交通警察对其进行罚款，一次罚的比较多，几次以后她们就老实了。

结语

夏朝的大禹治水为什么那么成功？在这之前很多人都治过洪水，但是都失败了，因为大禹不是堵而是疏。对于电动车的管理应该也是如此，电动车是当前中国经济不可缺少的一种工具，不可能全面禁止，不可能减少其使用，只能够促进其使用。

在这种情况下就需要采用一种妥善的措施。政协委员也好，人大代表也好，在提出建议的时候出发点是好的，但又要符合实际情况，要先调查后发言，而不是信口开河，结果把矛盾带给人们。

• 作者：南瓜
• 编辑：山海

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