压倒北京深圳，中国第一座地方国资城市诞生

中国第一座地方国资城市在北京深圳诞生

地方国有资产开始涌现。

在过去的几年中，

深圳国资“接盘”荣耀、合肥国资“收购”蔚来、广州国资“押注”新能源、青岛国资“囤重”筹码

……一批地方国资已成为资本市场的领头羊。

越来越多的地方国有企业开始脱颖而出，不仅主动参与市场竞争，而且通过政府产业投资基金，押注未来之路，竞相出击。

“创业城”

，创造提升城市新机遇。

地方国企与民企齐头并进，谁更胜一筹？

01

地方国有财富第一城市是谁？

日前，在广州举行的“高质量发展·关于国有企业”新闻发布会上透露，目前

广州

地方国有企业资产总额6.28万亿元，同比增长8.2%，其中国有控股上市公司（A+H）37家。

相比之下，到2022年底

深圳

全市国有资本总额超5万亿元，

成都

超过3万亿，

青岛、武汉、厦门、长沙

超过2万亿元，而实力最强的二级省会城市在1-2万亿元左右。

这也意味着

广州

深圳、成都、武汉等领先城市优势较大，

地级市（含省辖市）地方国有资产实力位居城市前列。

这些城市都有一些具有代表性的工业地方国企，如广州的广汽集团、越秀集团，青岛啤酒、澳柯玛，厦门建发、象屿集团等。

令人惊讶的是，这座一直被认为是重要国有企业的城市

东北

然而，地方国有制的力量并不绝对处于最前沿。

沉阳、大连、长春、哈尔滨等地的地方国企资产尚未突破万亿大关，地方国企的实力也远不如几十年前。

同时，

在一些普通的地级城市，当地国家财富的实力与经济实力根本不匹配，比如宁波、佛山、东莞、泉州。

这背后，一方面是这些地区私营经济相当发达，另一方面，当地国有产权的发展依赖于本市行政资源的主导地位。

省会城市和副省级城市明显高于普通地级市。

这里的地方国有产权是指市属国有企业，

无央企、省属企业

，更能代表一个地方真正的国民财富的力量。

当然，广州只是第一个地级城市。如果算上四大聚居地的话，从全省来看，

北京和上海尤为突出。

数据显示，到2022年底，上海地方国有资产总资产将达到27.6万亿元，北京管理的国有企业总资产将达到6.7万亿元。虽然同为一线城市，但北京和上海一直是重要的国有资产中心。新中国成立之初，这两个地点就聚集了大量中央和地方国有企业，这种优势一直持续了70多年。

同时，

北京-上海的行政级别高于广州-深圳

作为省级政府，其行政权力和掌控资源的能力远高于一般城市。此外，大量金融国有企业的存在扩大了资产范围。

不过，北京最大的优势是央企总部，而上海则是地方国资最突出的地区。

02

地方国有资产实力如何？

要谈地方国有资产，先看央企分布。

目前，我国共有中央企业120多家，其中国资委出资管理的工业央企98家，以及一批金融、行政、文化央企。

仅98家国有工业企业，北京无疑是第一城市

69家央企总部齐聚首都

，这是很多央企总部搬迁的结果。

北京之后

上海（6）、雄安新区（4）、深圳（3）、香港（3）、武汉（3）、广州（2）

其他城市虽然处于领先地位，但与北京相比差距巨大。

要知道，这是北京部分央企搬迁的结果。未来，不少央企中心将离开北京，但北京央企中心第一城市的地位仍难以挑战。

如果说北京是央企的聚集地，那么

地方国有资产呈现蓬勃发展态势，上海遥遥领先，广州紧随北京，深圳增长迅速。

地方国有企业一般分为三类，一是基础设施和公共部门国有企业，二是相对市场化的工业企业，三是投融资企业。

第一类大多已转型为具有融资功能的城市投资平台，但地方债务问题也不容忽视。

第二类国有工业企业包括汽车工业、电子、医药、集成电路、贸易等领域。市场竞争相对激烈。他们是地方国家财富的主要驱动力，也是资产保值增值的主要来源。

至于国有企业的投融资，是的

它是城市“投资银行”的缩影

，也是新赛道上赛车的主要力量。

从城市的角度来看

2022年上海地方国有资产总额将达27.6万亿元

，超过北京+广州+深圳的总和。

这是长期历史积累的结果，也是新时期上海地方国企市场竞争力的体现。

属于上海地方国有资产

世界500强企业6家，中国500强企业16家

包括国家工商总局、浦发银行、绿地控股、中国太平、上海医药、上海电气、海通证券、国泰君安证券等。

上海作为国际金融中心，自然拥有不少以地方国资为主导的金融企业，这些企业的财富更是更大，奠定了上海在地方国资中的领先地位。

相比之下，

北京地方国有企业

它比央企总部耀眼得多，但凭借资本的优势，综合实力依然处于上游。

数据显示，2022年，京控企业总资产将达到6.7万亿元，其中北汽集团、首钢集团两家跻身世界500强，13家跻身中国500强。

与北京、上海相比

在广州，地方国有企业矩阵更加多元化，且大多集中在工业区。

目前，广州地方国有企业资产总额已达6.28万亿元，广州有国有控股上市公司33家，其中大部分为国有工业企业。

存在

世界500强企业中，共有39家地方国有企业上榜，广州就有3家：广汽集团、广州建工集团、广药集团。

越秀集团与广州工控是世界500强企业的有力竞争对手。

从中国企业500强榜单来看，广州有7家市属国有企业跻身中国企业500强，3家市属国有企业跻身制造业企业500强，国有企业14家。跻身服务业500强的企业，大部分是国有工业企业。。

深圳

虽然它被认为是私营经济最发达的城市之一，而且世界500强几乎全部来自私营企业，但当地公共财富的力量也不容小觑。

数据显示，2022年，深圳所属企业总资产将达到50010亿元，年均增长8.3%；全年实现营业收入1.1万亿元，同比增长25.7%。

这些地方国企多为投融资企业或基础设施企业

包括深圳投资控股、深圳资本、易鑫投资，以及深圳地铁、盐田港、深高速等。

深圳地方国有财富虽然看上去达不到北京、上海、广州的水平，但增长强劲，已跻身前列城市之列。

经济特区成立40年来，深圳地方国有资产增长2.64万倍，年均增长28.9%。10年来，深圳地方国有资产总资产从5000亿元以上增加到5万亿元以上，增长9倍多，远远超过一般城市。

坐拥华为、腾讯、中兴、大疆、比亚迪、顺丰速运等众多一流民营企业，如果未来地方国企能够不断做大做强，深圳的企业力量将不断壮大。

03

近年来，地方国有资产不再坐拥城市土地，而是发起进攻和开放。

城市“投资银行”

伟大的转变。

城市投行，即政府风险资本模式，是指以地方国有财产设立投融资企业、设立行业咨询基金、重大项目的采用，支持城市转型和现代化建设。行业。

公共风险资本的出现不仅如此

从“土地融资”到“股权融资”

城市的积极转型也被认为是城市的竞争

城市建设竞赛

向

生产投资竞争

转移。

据不完全统计，在各大城市

苏州政府引导资金最多，广州目标规模最高。

政府创投模式的先行者无疑被誉为“最佳创投城市”。

合肥

。

2008年，合肥市投资60亿元，并承诺最多自掏腰包90亿元，引进京东方，建设国内第一条6代线生产线，实现了电子信息产业的巨大飞跃。

要知道，当时合肥每年的预算收入只有300亿元以上。投资京东方无疑是一场豪赌，而这场豪赌最终将把合肥推向网红小镇的崇高地位。

继京东方之后，合肥国资又先后投资了长鑫存储、蔚来汽车等多家明星企业，奠定了全球“最佳创投城市”的称号。

与合肥相比

国资深资是无冕之王，在投资圈被称为压倒性的和尚。

近年来，深圳国资多次进行“白马骑士”救市行动：2016年宝湾纠纷期间，深圳地铁控股万科，从而无形中化解了危机；坚定地“认养”了荣耀手机，创造了又一个增长奇迹。

深圳投资控股是其中最大的投资者。仅一家投资控股公司总资产就超过1万亿元，产业横跨金融、保险、先进制造等多个新兴产业，为深圳押注新兴赛道创造了更多机会。

因此，一地国资实力的强弱不能用市级国资整体规模来衡量，而应该用市场化国企的真实竞争力和创投国企的业绩来衡量。。

04

国家财富的力量强大，但私营经济不发达？

在许多人看来，一个地方的国有经济越强，私营经济就越弱。显然，这是典型的股票竞争思维，地方国资与民营经济的双赢之路并不可见。

“阜成门六号院”经理王明远通过梳理各地国资、民企数据发现，

私营经济越发达，国有企业就越发展。

相反，在私营经济不发达的地方，当地国有企业的发展可能就不好。

它代表的是前者

分布于上海、深圳、广州、杭州等地。地方国资与民营经济齐头并进

来吧，两条腿走路。

根据2022年中国企业500强榜单，上海（15家）、北京（13家）、广州（13家）、杭州（8家）、深圳（5家）上榜的地方国有企业最多。厦门（4））。

后者以东北地区许多城市为代表

辽宁省所有地方国有资产都不及广州一个市；黑龙江省所有地方国有资产收入总和仅为深圳市的1/5。

可见，东北地区的民营经济发展水平不仅低于东部沿海省份，就连地方国家财富的总实力也不如沿海城市。

地方国有财富增长对比来源：阜成门六法院

究其原因，王明远做出了尖锐的分析。原因之一是市场生态具有“溢出效应”。

，民营经济创新模式、商业模式、管理模式的溢出，最终受益的是地方国有企业；

另一个原因

民营企业对国有企业有较强的反馈和反馈作用

、民营企业发达，地方财力雄厚，政府有更多空间充实公共资本、扩大国有资产范围。

以连续三年跻身世界500强的深圳投资控股为例。作为深圳市国有企业，深投控股几乎是所有民营企业的基础，涵盖了从中小微企业到大型企业的各类企业。目前已有242家企业投资增发上市。

可见，私营经济的扩张也在一定程度上增强了国有经济的实力，而国有经济的实力也为各市提供了更多的机会培育更多的新兴产业。

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