文|顾煜祺

编辑|顾煜祺

前言

有一个国家，凡是中国的动向它都想探一探，凡是跟中国有关的合作，它都想掺一脚，这个国家毋庸置疑，就是日本。

2012年，中国与印度签署了引进中国高铁技术的备忘录，然而就在一年后，日本就“成功”截胡了这个订单，拿下了本属于中国的高铁项目——“孟买-艾哈迈德阿巴德高铁”。

日本在抢走中国这个高铁订单后，举国振奋，但令他们没想到的是，自己抢走的却是一块“烫手山芋”，原计划5年能修建成的508公里的项目，实际上只修了 10公里，放眼望去，全是桥墩子。

这究竟是怎么回事？为何日本5年只憋出了10公里？如今这条高铁又怎样了呢？

中国高铁订单被日本“截胡”

自从2008年中国首次商业运营高铁以来，该领域取得了巨大的成就和发展，随着中国高铁的名气打响，立志要成为“亚洲第一大国”的印度也向中国提出要修建一条高铁，也就是从孟买到艾哈迈德阿巴德的高铁。

2012年12月，中印两国签署了引进中国高铁的备忘录，接着两国又签署了一系列高铁合作文件，可以说这次合作已经是板上钉钉的事了。

但是就在2014年，莫迪当选印度总理，而当时的日本首相安倍晋三为了打响日本高铁品牌，同时也为了达到压制中国的目的，于是极力拉拢莫迪，希望莫迪可以将这个高铁项目交给日本来完成。

为了可以得到这个项目，安倍还向莫迪许诺，可以给印度提供只有0.1%的低息贷款，并且把还款期限延长至50年，在这种诱惑下，莫迪最终决定将项目转交给日本。

2015年，安倍和莫迪在日本新干线留下了一张合照，不久后，莫迪正式宣布日本成为印度高铁建设的“唯一合作伙伴”，印度将全套引进日本新干线技术。

除此之外，印度媒体还在报道时特意强调“新干线是全球最先进的高铁系统”，这也就是在暗讽中国高铁不如日本新干线。

从中国手中抢走印度高铁大单后，日本举国振奋，有数据显示，印度高铁市场规模高达5000亿美元，这么大的市场由日本独家开发，相当于挖到了一个大金矿。

这个高铁项目计划修建508公里，设计12个车站，实际运行时速是320公里，这个项目连接的都是一些比较重要的工业中心、旅游中心和贸易中心。

据统计，如果建成后，可以创造出4000多个就业岗位和20000个间接就业岗位，可以使印度经济迅速提高，看上去就是一个前途光明的大项目。

日本最初十分高兴，日本相关部门还为该项目提供了81%的贷款，大约是7.9万亿卢比，还款期限和利率都是像安倍承诺的那样，同时日本还承诺，到时高铁运行所需要的几千名工作人员的培训都由日方负责。

双方将这件事敲定后，2017年，上千名日本工程师风风火火地赶往印度，准备开始建设孟买高铁，在日本工程师看来，这条高铁最早可在2023年竣工并投入使用，到时正好还可以赶上印度独立75周年的庆典。

想象很美好，现实却很残酷，日本在接手这个项目后才知道，在印度修高铁太难了！和想象中的情况能差十万八千里。

虽说2017年这个项目如期开工了，但是到2022年，整整5年时间才修建了10公里，究竟是什么原因造成工程进度如此龟速的呢？为何和预估的时间差如此多？

深陷“印度高铁泥潭”

该高铁项目面临的最大困难就是征地，征收印度人的地可以说是一项比高铁技术难百倍的工作。

项目主要涉及的征地范围是马邦和古邦，资金不是主要问题，毕竟不仅有日本提供的贷款，NHSRC也为此拨付了1000亿卢比。

但是在印度，土地征用必须征得80%以上的土地所有者同意，需要对失地农民补偿市场价的数倍，此外还要附带给失地者提供就业和居住，算下来成本非常高。

不过资金方面自然也是小事，最主要的就是，就算满足所有条件，土地还是征不来，其原因并不是“农民”在争利益，而是“土邦主”。

占有一些土地的“土邦主”早已习惯了占地收租的收益模式，虽然他们每年从这方面的收益并不高，但是他们仍然坚定地选择这种“细水长流”的收租模式，他们担一旦剥夺他们对土地的所有权，就无法保障自身利益。

一些果农或农民提出的核心诉求是，政府要地可以，但必须给他们这些失去土地的人应有的补偿，但是政府所给的赔偿金太低了。

要知道，征地这件事不仅涉及经济赔偿问题，还会间接地涉及到政治，因为征地所带来的对政府的不满，会进一步反应在选票上。

在2007年的时候，印度西孟加拉邦就爆发过为了不让政府征地，五千名农民“血战”三千名警察的事情，因此印度政府不愿意得罪农民。

而且在征地这个问题上，古邦和马邦采取的补偿政策还不一样，古邦的政策是，政府计划向农民提供的补偿要么是现在国家标准的4.75倍，要么要达到征收地原地址1.5公里半径内房屋的平均价格，具体补偿多少，就以较高者为准。

而马帮的政策更离谱，对所有失地者一次性付50万卢比，失地者如果有商店的话，也要给商店雇员给予2500卢比的补偿。

如果有需要拆迁的房子，房主需要得到两倍多建设成本的补偿，也可以选择在附近盖一所500平方英尺的新房子，房主还可以获得每个月3600卢比生活费。

虽然有这样的政策，但是农民的意见还是很大，他们永远不满足，给政府征地设置重重阻挠，有的农户甚至提出更过分的要求。

就比如说，马帮的一个地区高铁有110公里，从这个地区穿过就需要征用300公顷的土地，其中还涉及到70多个村庄，共计有3000人左右。

对此，很多农民不愿意交出土地，有个农民提出要求，希望政府能把他两个失业的儿子，至少一个安排到政府部门，不然政府就免谈。

还有人说，之前修建水坝的时候，政府答应解决就业问题，还承诺建设基础设置，但是水坝修好了也没见政府兑现，他们担心这次还跟上次一样受骗，因此绝不会轻易交出土地。

为了让政府放弃政府，古邦的农民还联合起来搞了一次抗议的活动，他们要求政府更改高铁修建的路线，甚至他们还想法院递交了请愿书。

不过在2020年，印度法院驳回了他们的请愿书，认为政府有权征用土地，后来经过协商，到了2021年终于有了进展，但是由于古邦和马邦征地政策不一样，因此还是有很大差距。

2021年古邦完成了征地总量的94%，但是马邦的情况很惨，只完成了总量的25%，而到了2022年，古邦完成了99.4%，马邦才完成了60%，同时孟买郊区的地还尚未获得，那可是最重要的高铁站重点所在地。

在这种情况下，原本这个打算在2023年通车的高铁项目，没想到到了2022年都还完成征地，这效率也是没谁了。

让日本头疼的，除了对农民征地这件事，还有政府关系，印度的中央政府和地方政府不对付，特别是马邦政府，根本不配合莫迪政府的高铁项目。

2021年，马帮政府决定站在农民一边，还扬言要杀掉印度农业总公司负责人，炸了农业公司，同时该政府还之一该高铁项目的价值，称这个项目“中看不中用”。

当初日本对于该工程的预算是1.68万亿日元，关键这还是2014年的物价标准，而整个项目到了2022年还没完成征地，但在这一年经过重新核算工程预算时，发现已经涨到了3万亿。

关键是经过再次预估，日本工程师发现按照这个速度的话，2028年才能完工，期间物价肯定还会继续涨，到时又是一笔巨额资金。

“雅万高速铁路”

在印度人知道孟买高铁已经遥遥无期的时候，印度媒体发布了一些对该项目的反思，但他们在反思的时候，还不忘捎带上中国，把我国承建的印尼雅万高铁项目给拉出来“打了五十大板”。

印媒发布的文章大概是这个意思：由于政治风险、征地困难等诸多因素，在新兴国家的基建项目中，高铁工程延期其实是常见现象，比如说“中国给印尼承建的高铁项目就遇到了此问题”。

还有一篇报道的题目是“印尼高铁10月开通，比原定计划晚了5年”，但是根据了解，最初雅万高铁是定于8月17日，也就是印尼独立78周年当天投入商业运营，但是由于出现一些变故，印尼将时间订到了10月左右。

不管怎么说，雅万高铁正式运营时间确实比原计划延迟了，这我们也能承认，但是“晚了5年”这个说法是哪来的呢？

雅万高铁是在2018年开工的，到现在满打满算才5年的时间，哪来的五年让我们去延期？

作为一个独立的国家，就要正视自己的失败、承认别人的成功，尤其是后者，中国这边米饭快煮熟了，日本还在给印度淘米呢。

尾声

不管怎么说，日本这种不惜一切代价，赔钱也要给中国竞争的态度，不仅让全球高铁行业陷入了恶性循坏，甚至还把自己给坑了。

反观中国，不管是跟哪个国家合作的高铁项目，进展都远远比日本竞标的高铁项目要顺利得多，明知是火坑，还要往里面跳，终究是自己害了自己。

对于日本承建的这个高铁项目，现如今不管是日本还是印度都毫无动力，按照这样下去，别说2028年了，再拖个十几年怕是都不意外。

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END

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