菲律宾高层内斗，杜特尔特父女一旦被扳倒，邻国可能一夜间变天

在南海局势紧张之际，菲律宾国内也不平静。现任菲副总统莎拉·杜特尔特就与菲国内的教师团体展开了一系列交锋，并且有可能在近期遭遇弹劾。

虽然弹劾成功的可能性不高，但如果此事无法得到妥善解决，莎拉的政治生涯必将受到影响，甚至无法在2028年冲击更高目标。同时有可能引发的杜特尔特家族与其他地方势力的矛盾激化，也将给菲律宾政坛带来一夜间变天的影响。

【菲副总统莎拉·杜特尔特与菲国内的教师团体展开了一系列交锋】

日前，菲律宾众议院少数党派集团副领袖之一，代表菲律宾最大教师团体——“忧思教员联盟”（ACT）利益的菲众议员弗朗斯·卡斯特罗，公开指责莎拉滥用公款，并表示其正在考虑弹劾莎拉。

卡斯特罗说的滥用公款，指的是菲副总统办公室在此前一份审计报告之中，提到的总额为1.25亿菲律宾比索，约合1600万元人民币的机密开支。卡斯特罗称，在2021年，菲律宾议会通过的2022年的拨款法案时，时任菲副总统莱妮·罗布雷多 (Leni Robredo) 没有提出相关要求，菲副总统办公室在2022财年应该是没有资金用于机密开支。

因此，在2022年6月底才接任副总统的莎拉，在2022年下半年所用的，1.25亿比索的支出，属于未经议会审核的“非法支出”。卡斯特罗据此要求菲副总统办公室，公开详细账目，并希望莎拉本人可以在听证会上对资金使用作出回应。

【此次在暗示正在考虑弹劾萨拉的菲众议员弗朗斯·卡斯特罗】

表面上看，卡斯特罗此番发难，是由于莎拉可能存在的滥用政府资金问题，但结合菲律宾国内近期的实情，以及卡斯特罗ACT所属政党议员身份来看。卡斯特罗此举仍旧是莎拉与ACT之间，围绕菲律宾教育问题进行的较量。

具体来说，菲律宾国内的教育问题由来已久，在2003年时，国际相关机构的儿童学习能力调查中，菲律宾在数学等科目上的排名十分靠后。为此，菲律宾早就开始了名为K-12的中小学基础教育改革。

但在今年1月的报告之中，菲政府指出，K-12改革没有取得应有的效果。而缺乏支持理想教学活动的学校基础设施和教学资源，是菲律宾基础教育，当前面临的最紧迫问题。根据菲官方数据，菲全国32.7万栋教学建筑中，只有不到三分之一的建筑状况良好，近9万栋建筑需要大修，2万多栋应被拆除。

【教育问题是此番菲律宾国内争端的核心】

面对这一情况，兼任菲教育部长的莎拉，公布了新的教育改革议程，并作出了诸如为教师提供更多帮助在内的诸多承诺。但代表着菲国内教师以及其他教工利益的ACT认为，菲政府的报告“未能反映出菲教育危机的真实程度和严重性。”

今年3月时，ACT又提出了包括到2028年之前，每年雇佣3万名公立学校教师，实现35名学生班级构想在内的诸多要求。但遭遇了菲教育部的反对，莎拉认为，ACT的很多提议不切实际。随后双方便争吵不断。莎拉甚至将本就带有浓厚左翼色彩的ACT与菲国内的左翼反对派武装联系了起来，引发了ACT的进一步不满。

由此可见，此次卡斯特罗正在酝酿之中的弹劾案，其实就是这场教育改革斗争的延续。虽然在ACT整体力量有限，在议会内只能争取到少数议员支持的情况下，莎拉的副总统位置一时还不会存在危险，但如果此事无法得到妥善处理，莎拉原本的规划也将被打乱。

【ACT方面在公立教师雇佣等方面提出了诸多要求】

说到这里，就必须说一下作为副总统的莎拉，在未来政治生涯上的大体计划了。

在去年6月，正式进行政府之前，莎拉与小马科斯曾经进行了一次会晤，莎拉放弃了在竞选过程中，希望兼任的国防部长一职，转而兼任了教育部长。在上任后，莎拉也将主要精力放到了处理教育事务上。

即便是在8月初的仁爱礁事件后，莎拉都没有立刻在安全、外交等事务上发声。而是选择在局势稍微平稳后，分别会见了中美外交人员，商讨开展教育合作等议题，通过这种方式对外展现了其在外交上与老杜的一致性。

【8月下旬，莎拉分别会见中美外交人员时，也着重提及了教育合作问题】

而按照菲国内此前的分析，莎拉现在是有意回避在外交领域发声，准备在副总统位置上巩固自己从老杜那里继承来的民间声望，暗中积攒力量，等待2028年大选。

毕竟，根据此前的民调数据，在本届菲政府执政一年后，莎拉在民众支持率等方面，仍旧远超小马科斯等人，但在这之中，其老杜女儿的身份，仍旧发挥着一定的作用。

可在菲执政联盟内部已经出现裂痕，马科斯家族未必会在2028年支持莎拉参加总统大选的情况下，莎拉需要手握一些拿得出手的政绩，将老杜的政治遗产完全转变成自己的力量，才能确保在下届大选中，冲击总统宝座。

【马科斯家族未必会在2028年支持莎拉参加总统大选】

而处理好国内教育问题，带领菲律宾走出教育危机，无疑就是莎拉当前最看重的一项潜在政绩。可现在，来自ACT的阻力，却在事实上阻碍着莎拉推进教育调整。

可见，ACT的一系列行动，现在是给莎拉，带来了一个大麻烦。教育问题最终会在莎拉手中变成一个“烫手的山芋”，还是变成其冲击高位的阶梯，将对菲律宾政坛造成直接影响，甚至有可能间接决定5年后大选的走向。