近段时间，南海局势再次成为各方关注的焦点，中方已经多次发声，敦促菲方遵守承诺拖走坐滩军舰，菲律宾方面则是一副不达目的，誓不罢休的姿态。继菲律宾总统马科斯否认对华承诺后，菲律宾又一位重量级政治人物、前总统阿罗约罕见发声表态，声称从未承诺过将非法坐滩军舰拖离仁爱礁。当天，《菲律宾星报》也报道称，菲武装部队发言人阿吉拉尔在一份声明中，再次强调菲方将为坐滩军舰提供补给。

【菲武装部队发言人阿吉拉尔强调菲方将为坐滩军舰提供补给】

背景与政治角力

显然，在仁爱礁问题上，菲律宾已经做好准备，要彻底与中方撕破脸皮了，因为阿罗约的身份和地位，及其表态背后隐含的意味非同一般。需要指出的是，在菲方军舰坐沉仁爱礁后，阿罗约是菲律宾历任总统中，与中方打交道最久的一位总统。公开信息显示，阿罗约担任过两届菲律宾总统，2001年身为副总统的阿罗约，从曝出大量丑闻的前总统埃斯特拉达手中，正式接任菲律宾总统一职，成为菲律宾第14任总统。

[菲律宾第14任总统及第25任众议院议长格洛丽亚·马卡帕加尔-阿罗约]

在三年后的菲律宾第15届总统大选中，阿罗约又成功获胜连任总统，她总共9年的总统生涯，基本奠定了中菲两国在仁爱礁问题上，通过双边协商以解决相关问题的基础。然而，阿罗约此时否认承诺，相当于抹去了仁爱礁坐滩军舰事件之初，中菲两国交流沟通中，所有为妥善处理分歧，以及南海和平稳定而付出的努力，也意味着在仁爱礁问题上，中菲之间可能只有杜特尔特还能发挥自身效力，充当两国沟通的桥梁。

中方的冷静与努力

不过，与持续挑动南海紧张局势的菲律宾不同，中方在南海问题上的做法，明显超出菲律宾政府一个维度。根据外交部网站的消息，阿罗约表态的当天，外交部长王毅会见了前来访问的泰国外长敦，双方就加强双边关系达成了一致，也提到愿携手妥善处理南海问题。

[外交部长王毅在北京同来华进行工作访问的泰国副总理兼外长敦会谈]

王毅表示，中方愿同东盟各国加快推进“南海行为准则”磋商，早日达成行之有效的地区规则，东盟各国应警惕域外势力挑拨是非，破坏南海和平稳定。敦则对王毅的说法深表认同，指出在当前国际局势不稳，以及地区不确定性上升的形势下，泰方愿同中方进一步加强对话交流、深化合作，也支持中方将南海打造成和平、稳定之海的主张，反对零和思维和阵营对抗。

稳定与合作的方向

在此之前，王毅还分别同老挝领导人巴妮、越南总理陈流光、柬埔寨首相洪森、马来西亚总理安瓦尔，以及新加坡总理李显龙等东盟国家领导人，举行过双边会谈，基本都谈到了南海问题。王毅当时还就南海局势发表了一份声明，指出各国应警惕幕后黑手，掌握南海和平稳定的主动权，中方愿同东盟各国一道，加快推进“南海行为准则”磋商。

【王毅同老挝领导人巴妮举行双边会谈】

而在与敦的会谈中，王毅又一次谈到了“南海行为准则”，说明泰国在南海问题上，已经做出了正确的选择。结合王毅会见东盟五国领导人的情况来看，甚至可以说南海局势，基本已掌握在中方手中。

【王毅同越南总理陈流光举行双边会谈】

东盟国家中除了菲律宾，剩下态度还不明确的国家，只剩下文莱、缅甸和东帝汶。印尼作为2023年东盟轮值主席国，一直都积极推进“南海行为准则”磋商。在东盟6国甚至更多国家，都愿与中方积极协商南海问题的情况下，一个菲律宾基本不可能掀起过多水花。当中国与东盟谈妥时，被菲律宾视为依靠的美国，也难以违逆南海大势。