文章：「黑码」真是迫爆口岸的主因?

自香港与内地恢复全面通关以来，两地人员交往逐渐复常，各口岸人流激增，俗称「黑码」的「健康申明卡」为南下及北上过关带来不便。 香港各界人士曾多次建言取消「黑码」，深圳市人民政府口岸办公室表示，「黑码」安排属国家事权，该办公室已向上级反映港人诉求。

深圳市口岸办就香港各界人士作出回应，目前港澳旅客的健康申报已经进行了专项优化，填报项目大幅精简。 指旅客过境时需要进行健康申报这一事项属于国家事权，深圳市口岸办亦已积极向上级主管部门反映。 对此笔者表示理解和认同，笔者因在深圳创业，常在内港两地来往，经在多个口岸、不同时段的观察调研，我希望说出真实情况。

首先是取码速度，笔者认为港澳旅客的健康申报已经比以前快得多，「健康申报二维码」进行了专项优化，填报项目大幅精简，新增了「自动修改」键，只需要一步一 揿即可以取得「黑码」，取得黑码的时间已由过往需要5至10分钟大大缩短至5至10秒，比以前可快了近10倍。

第二经过分析，笔者认为造成人流挤拥有多个原因：

1. 港人北上成热潮，不能自拔，造成每逢假期首天或最后一天的人流增至超出预算。 另外现在正值暑假，很多青少年往返内地参加各式各类的交流团、实习团、拜访团。 笔者认为人流高峰期的暑假过后，人流必定会回落，针对港人北上消费，建议可在人流高峰时间加开「香港居民e-道服务(香港)」和「自助查验通道(内地)」 梳理人流 。

2. 针对少量长者和外国人不能上网，对于有他们因不会用智能手机或一些原因在填报健康申明卡时遇到困难，笔者留意到深圳各口岸现场有工作人员均可以协助填报，而考虑 到关口来往的旅客中长者比较多，对智能手机掌握不熟悉或外国旅客，现场均有工作人员可以代为操作。 深圳市口岸办近日亦表示会提升口岸移动信息网络WiFi建设能力，笔者认为口岸的网络接受很快亦会大大提升。

3. 安检：笔者留意到造成挤拥的最大成因，就算快速取得「黑码」、快速通过「自助查验通道」，但手持行李箱旅客是必须排队过安检，但安检机数目明显严重不足，造成 人流严重挤拥，建议加设/开安检机器，加速疏导人流。

近日深圳湾边检站增加了分流引导和咨询岗位的警力，利用现场广播、显示屏、标识标牌等方式快速指引分流旅客，并对快捷通道设施设备进行全面检修、维护、更新。 并严格落实中国公民出入境通关排队不超过30分钟举措，及时增设查验通道，优化勤务组织模式，在客流顶峰段增加临时人工查验柜台，同时延长出入境大厅快捷通道信息采集点工作时间，并加 大分流和引导等咨询岗位警力投入，利用显示屏、标识标牌方式快速指引分流旅客，全力保障口岸安全畅通，笔者相信通过多管齐下的措施，问题必定会大大改善。

为何要保留「黑码」?

笔者认同和尊重旅客过境时需要进行健康申报这一事项属于国家事权，「健康申明卡」(黑码)是于2020年1月海关总署根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则 等法律法规的规定，在全国口岸重新启动出入境人员填写《中华人民共和国出/入境健康申明卡》进行健康申报的制度。 出入境人员必须向海关卫生检疫部门进行健康申报，其目的是进一步做好口岸疫情防控工作，防止疫情经口岸传播，为的就是坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹的 重要措施，我国一直以科学精准之措应对疫情防控新阶段各项挑战，虽然世卫组织称新冠疫情不再是“全球突发卫生事件”，惟威胁仍未结束，但新冠病毒仍会致死 和变异，即还有很多不确定性，特别一些西方国家可能不会公布真实数据和疫情情况，国家对人民负责，为世界担当，采取更谨慎和分析更多数据的做法大家也是应该理解的。

最后，笔者希望趁此感谢深圳市政府，不论在疫情期间以至复常后，不论政策以及所有人员均以最大努力为香港市民提供最大的便利，让港人和外国旅客更好更快往返内地。

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作者简介：高松杰，人称高Sir，男，香港建设力量KOL、时评人，工商管理硕士，本科修商业、公共及社会行政，多个平台均有文章及视频专栏，发放爱国爱港正能量， 讲好中国故事及香港故事。

湾区推介官、香港再出发共同发起人、香港菁英会副主席、网络红人工作者协会创会主席、阳江市政协委员、中国青年志愿者协会理事、河南省青联港区常委、就是敢 言副主席、香港青年发展委员会民族自豪感及国民身份认同行动小组增补委员、九龙城区扑灭罪行委员会国家安全教育工作小组召集人