台退役军官呼吁两岸统一，成立台湾特区，但大陆必须答应保留军队

世界上只有一个中国，台湾自古以来就是中国不可分割的一部分。早在三国时期，东吴临海郡太守沈莹所著的《临海水土志》中，留下了对台湾的最早记载。同时，据《三国志·吴主传》记载，“黄龙二年（公元230年），遣将军卫温、诸葛直将甲士万人浮海求夷洲（台湾）及亶洲……但得夷洲数千人还。”

这是官方正史中首次记载了大陆与台湾的往来，也是大陆第一次对台湾行使国家权力。从此，历朝历代都逐渐对台湾开始行之有效的管辖。甲午战争后，腐朽的清政府被迫将台湾及澎湖列岛割让给日本。

从官方资料来看，早在抗战期间中共方面就明确提出收复台湾的主张。1937年5月15日，毛主席在接受美国女记者尼姆·韦尔斯采访时，重点回答了关于国共合作、阶级斗争、争取民主、准备抗战等问题。毛主席语重心长地说：

“我们时刻准备着应付事变，不管战争爆发在何时与何地。我们提出‘准备’，与国民党过去的准备论是具有不同的内容的，国民党过去的准备论是先安内而后攘外，是无止境的内战，是消耗抗日力量；而今天所作的准备是停止内战，巩固国内和平，实现民主政治，开放人民救国的一切自由，组织、训练和武装民众，同时加速完成军事、政治、财政、经济、文化教育各方面的抗战准备工作。中国的抗战是要求得到最后的胜利，这个胜利的范围，不限于山海关，不限于东北，还要包括台湾的解放。”

然而，随着国民党败退台湾后，加上美国持续打“台湾牌”，使得台湾至今未能回归。近些年来，随着中国国力提升，解放军完全能立即能收复台湾，可是大陆方面一直以最大的耐心希望以和平的方式完成祖国的彻底统一。

但是，“台独”分裂势力不断勾结外部势力，持续造成两岸关系紧张。同时，美国还“火上浇油”，持续派出高官窜访台湾和出售武器装备。美国这是在赤裸裸地挑衅一个中国原则，是自己打自己的脸。

面对美国持续不断地打“台湾牌”，中国外交部也选择了直接摊牌，直接用三个公报揭露美国的丑恶嘴脸。这三个公报中美国就台湾问题对中国有如下的承诺：

1972年，中美在上海签署的《上海公报》中，美方就台湾问题明确表示：“美国认识到，台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美对这一立场不提出异议。”

1978年，美方在《中美建交公报》中，再次就台湾问题明确表示：“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系”、“美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。”

1982年，美方在《中美“八·一七”联合公报》中，第三次提到台湾问题：“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，并承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府无意侵犯中国的主权和领土完整，无意干涉中国的内政，也无意执行‘两个中国’或‘一中一台’政策。”

仅从这三个文件就可以看出，美方就台湾问题对中方所作出的政治承诺是黑纸白字，写得清清楚楚。无论台海局势如何风云变幻，大陆对台湾的政策一直非常明确。用官方的话来说，就是：

“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针，也是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。至于两岸统一的基础则是坚持一个中国原则和“九二共识”。

不过，台湾岛内有一些人很清楚海峡两岸实力的巨大差距，也了解大陆对台湾回归的各项政策。于是，我们总会在台湾各种电视节目中，看到很多瞠目结舌的观点，其中绝大多数以抹黑为主。

2022年12月，“台湾海军”退役上校黄征辉在一档电视节目上，强烈呼吁台湾尽快跟大陆开始谈判，让台湾成为中华人民共和国一个特区，即设立台湾特区。不过，黄征辉也提出了两个条件：一是台湾保留原先的社会制度；二是大陆同意台湾保留军队。

黄征辉表示，如果大陆方面能答应这两个条件，海峡两岸人民就能够安居乐业，这样台湾只是更换了一个名称。黄征辉还表示，这样做可谓两全其美，大陆方面上赢了面子，台湾方面则赢了里子，何乐而不为？

之所以要求大陆同意台湾保留军队，黄征辉给出的原因是：如果到时大陆方面反悔，要改变台湾的社会的制度，台湾还有军队可以反抗自保。问题来了，如果台湾当局采纳了黄征辉的意见，那么大陆会答应吗？

其实这个问题邓小平早在1983年就告诉我们了答案。作为20世纪最为杰出的政治家之一，邓小平既是中国改革开放的总设计师，也是“一国两制”伟大构想的创立者。邓小平以极高的战略眼光，针对台湾问题提出了许多重要的新思想和新论述，并为之矢志不渝的努力。

特殊时期，大陆方面关于对台湾问题的论述和主要方针是这样的，“要提高警惕，保卫祖国，随时准备歼灭入侵之敌和解放台湾。解放台湾是包括台湾省人民在内的全国人民的共同愿望和神圣义务。我们一定要解放台湾！”

随着特殊时期的结束以及美国政府对华政策的转变，中国对台湾的政策也有了重大转变。为了中美尽快建交，在谈判过程中，邓小平从全局考虑决定把“我们一定要解放台湾”调整为“台湾归回祖国，实现统一大业”。

无独有偶，1978年12月24日，中国官方媒体公开了《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》。在公报中，中共中央就台湾问题明确指出：

“随着中美关系正常化，我国神圣领土台湾回到祖国怀抱、实现统一大业的前景，已经进一步摆在我们的面前。全会欢迎台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞，本着爱国一家的精神，共同为祖国统一和祖国建设的事业继续作出积极贡献。”

这再次表明，大陆对台湾工作方针发生了历史性的转变。 1979年1月29日，中国大年初一，邓小平开始了对美国的访问。访美期间，邓小平多次公开表示，我们不再用“解放台湾”这个提法了。

当然，邓小平也多次强调，我们不能承担不使用武力的义务。1980年1月，邓小平在中央一次重要会议上作报告，他提出八十年代我们要完成三件大事，其中一件就是台湾回归祖国，实现祖国统一。

此后，邓小平筹划了跟台湾方面建立沟通渠道，还请人给蒋经国等人带话。为了适应形势发展，中共中央认为有必要全面、系统、具体地公开阐释大陆对台湾的政策。1981年9月30日，时任全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话，系统阐述了关于台湾回归祖国、实现和平统一的九条方针，即“叶九条”。

“叶九条”主要内容是把邓小平之前的一系列讲话进行总结，释放中国力争以和平的方式实现祖国统一大业的诚意，这在国际社会引起强烈的反响，甚至连美国政府也不得不承认“中国的九条建议是条件极其豁达的和平姿态。”

“叶九条”的发表，表明“一国两制”思想逐渐开始形成。邓小平也肯定这一点，他在接见美籍华人科学家李耀滋就说：“九条方针是以叶副主席的名义提出来的，实际上是一个国家两种制度，两种制度是可以允许的，他们不要破坏大陆的制度，我们也不破坏他那个制度。”

邓小平是一个善于捕捉战略机遇的政治家，很快他又把握住了一个机会。1983年6月26日，邓小平在北京接见了美国新泽西西东大学教授杨力宇。杨力宇1949年去了台湾，他从台湾大学历史系毕业后赴美留学，之后出任新泽西州西东大学教授兼中国研究所主任。

在跟邓小平见面前，杨力宇已经先后11次回到大陆。这次会面规格很高，邓小平跟他详细阐述了大陆解决台湾的新构想，这就是后来被概括的“邓六条”。在六条意见中，有三条就完美回答了前面台湾退役上校黄征辉提出的两个条件，它们分别是：

第二条：制度可以不同，但在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国；

第三条：不赞成台湾“完全自治”的提法，“完全自治”就是“两个中国”，而不是一个中国。自治不能没有限度，不能损害统一的国家的利益；

第四条：祖国统一后，台湾特别行政区可以实行同大陆不同的制度，可以有其他省、市、自治区所没有而为自己所独有的某些权力。司法独立，终审权不须到北京。台湾还可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。台湾的党、政、军等系统都由台湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额。

纵观美国对台湾的各种军售，至今已经有了一百多次，很多武器装备都对大陆产生直接威胁，而且美军还派出军官帮助台军训练部队等。这一系列事件都表明，当台湾回归后，军队是不能够留下的。

试想一下，一旦保留了军队，如果出现了不可控事件，到时大陆东南沿海地区的安全将难以受到保障。因此，当台湾回归后，解放军应该立即进驻台湾。这一点在香港回归前夕，邓小平也给出明确答案。

1984年4月，英国外交大臣杰弗里豪访华，他代表英方向邓小平提出，希望中国方面不要派解放军驻守香港。邓小平则毫不客气地说：

“香港要驻军的，既然是中国的领土为什么不能驻军啊？（如果）这个权利都没有，那还叫中国领土啊！”